韩国公务员培训制度学习有感

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内容摘要：

韩国公务员培训制度学习有感韩国公务员培训制度学习有感
温庆红
最近,我非常荣幸地参加了由市委组织部组织的党校系统赴韩国首尔专题研修班,就公务员培训制度进行了学习考察.在韩期间,我们集中听了八次课,主要了解公务员培训以及韩国新农村运动等有关问题,拜访了韩国中央公务员教育院(相当于我国国家行政学院),农村振兴厅,参观了韩国中央历史博物馆.
韩国首都首尔是一座山水城市,四周山地丘陵环绕,韩国第一大江汉江自东向西穿城而过,二十三座桥横跨汉江两岸,其地貌特征与重庆颇有几分相似,建筑多为高层建筑,玻璃和钢结构,是一座现代化的大都市.韩国很注重环保,我们抵达时,正值深秋时节,汉江江水清澈,坡地植被覆盖,首尔街头银杏金黄,枫叶火红,在秋阳的照耀下,色彩斑斓.放眼望去,一片层林尽染,万山红遍的景象.
在韩十余天,感慨良多,收获颇丰.作为一个国 土面积不大,人口稠密,资源十分匮乏的落后的农业国家,韩国在短短30年的时间里,有效解决了三农问题,国民精神面貌焕然一新.经济保持较长时期的快速增长,从1970年人均国民收入254美元到2005年人均16290美元,不仅实现了工业化而且进入发达国家行列.仔细想来,取得如此长足的进步,都与这个国家那种自强不息,善于学习,务实创新的精神分不开.我由衷地感到,韩国民族是一个正在成长且成长性良好的民族,是一个值得尊敬,值得学习的民族.在学习,拜访中,我体会到,中韩两国作为同受儒家文化影响深远的国家,在文化内涵以及传统价值观甚至风俗习惯上有着诸多相似.通过听课,拜访,我们注意到两国政府及社会有许多共同的关注点,例如在经济发展,三农问题,国民精神建设,公务员培训教育等很多方面,曾经或正在面临相同的困惑,做着相似的思考和努力.
在此,我将自己在韩期间对韩国在公务员培训制度方面的一些感受与大家分享.
一,高度重视公务员培训,竭力开发人才资源
韩国是一个资源匮乏的国家,因此,非常重视人力资源的开发,高度重视人才培训工作.提出"头脑强国"战略,并制定实施了一系列加强人才培训的政策措施,专门制定了《公务员教育法》.接待我们的中央公务员教育学院院长指出,"韩国什么资源都缺,就是不缺人力资源".从公务员培训来看,韩国高度重视公务员培训,韩国认为公务员是社会的精英,从事公务员培训工作的教师是精英中的精英.韩国的公务员培训机构主要有中央公务员教育院,各个政府机构中的教育培训机构,地方行政研修院和部分企业人才培训机构(如韩亚锦湖集团人才开发院)等.中央公务员教育院隶属中央人事委员会,主要承担5级以上公务员的培训,(韩国公务员共分9级),并对各级公务员培训机构进行业务指导.韩国对各级公务员每年的学习时间有严格要求,要求4级以下的公务员每年不少于100学时的学习(既是权利也是义务),同时作为晋升必要条件.根据《公务员教育法》中规定晋升时先教育后任用的原则,新聘用和晋升的公务员必须到各级公务员培训院接受培训.
韩国公务员培训分为各级别基本培训和专门培训及其他教育三类类,基本教育主要包括过新聘用者,晋升的教育;专门教育负责职务领域的专门知识,技术教育;其他教育主要指国政运营方向,素养,各种精神教育.
二,培训注重实效,以提高学员解决问题能力为目标
拜访中,我感觉到,我们与韩国在公务员培训方面的差距,更多不是在培训的量上,而是体现在质上,在培训的理念上.
韩国侧重于培养和考察学员实际(现场)解决问题的能力,注重结果,培养学员解决实际问题的能力.强调以需要者为中心的教育课程设计,注重学员感受,强调学员与教师的交流互动,在考查方式上,多采用调查报告等较为客观的方式进行.
在韩国学习考察中,我注意到韩国公务员教育培训改革的方向:内容上,从理论教育转为实战型教育;方式上,以知识传授转为重在解决问题;方法上,从集中讲授转为职场学习和个性化学习计划设计;教学评价上,从注重讲课满意度转为着眼于现场适用度;培训目的方面,从立足于个人能力的发展转为团队力量的提高和解决实际问题能力的提高;费用方面,从作为政府的费用支出转为政府对人力资本的投资.
三,理念超前,与世界接轨
韩国是一个重视学习,善于学习的民族,古时候向中国学,现代向英美等发达国家学.韩国公务员培训中,很多理念和做法来自英美等发达国家,与英美国家高度接轨,保持同步,如,对人才培养的理念已经从人力资源开发发展到人力资本投资;积极引进解决问题型的实践学习方法;以需要者为中心的教育课程设计;参照英国建立高职公务员团制度并注重对核心人力的教育培训革新;引进民间竞争体系,提高培训机构竞争力等等.韩国注重公务员海外培训(既有送往英美圈学习的,也有送往日本,中国等亚洲圈学习的),公务员到海外学习分为长期和短期,时间从10天到2年半不等 ·上一篇：厦门市广播电视大学兼职教师培训制度
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