周恩来被外国人称为中国革命和建设的智囊美国前总统尼...
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内容摘要：
前言
周恩来被外国人称为中国革命和建设的智囊.美国前总统尼克松说:"20
世纪只有少数从比得上周总理对世界历史的影响.在过25年里我有幸会见过的
一百多位政府首脑中,没有一个人在锐敏的才智,哲理的通达和阅历带来的智慧
方面超过他,这些使他成为一位伟大的领导人."斯里兰卡前总理班达拉奈克夫
人说周恩来是"伟大的行政官和卓越的谈判者,""他以他的智慧和领导才能,
帮助解决了中国的许多困难,并且成功地处理和解决了许多国际问题."曾担任
过联合国秘书长的哈马舍尔德则声称周恩来是"迄今我在外交政治中所见到的最
超凡的头脑."无疑,周恩来的智慧和才能给他同时代的世界各国领导人留下了
深刻的印象.
受过中华文化熏陶的海内华外,喜欢把周恩来比作诸葛亮.马来西亚槟榔屿
华人大会堂主席 庄汉良说周恩来"由学生的时代,就已献身为国家,为人民做事,
担任了26年的国务总理,公而忘我,日理万机,鞠躬尽瘁,死而后已,可比于
西蜀丞相诸葛武侯."对于诸葛亮,有一副诗联写道:"文章天下两司马,经济
南阳一卧龙".对于周恩来,儒学大师马一孚赠给他的诗联是:"选贤与能进信
修睦,体国经野辅世长民".周恩来不仅在国民经济方面,而且在足智多谋方面,
都远在诸葛亮之上.当代中国周恩来的名字同历史上诸葛亮的名字一样是中华民
族美德和智慧的化身.
奉献给读者的这本书试图通过周恩来在行政,经济,军事,统战,文教,外
交,处世等方面的超人智慧来展现这位伟人的特殊魅力.我们生活在一个"争于
智"的世界,一个"争于智"的时代,学习和思索周恩来的智慧,可以从中获得
许多有益的启迪.
本书面世,我们要感谢中共中央文献研究室顾问李琦同志和中共中央文献研
究室室务委员,周恩来研究组组长刘武生同志.李琦同志不仅担任本书顾问,指
导写作,而且审阅了部分书稿,提出了重要的修改意见.刘武生同志审阅了全部
书稿.
本书各篇撰稿人是:
行政篇 吴志鸿
军事篇 江 英
经济篇 曹应旺 魏 勇
统战篇 陈答才
文教篇 李 静 陈阳勇
外交篇 王 浚 晓 雨 志 江
处世篇 鸿 才 魏 松
周恩来是一个"通才",周恩来的智慧是一个大海,我们遨游其间,海中觅
珠,所获仅仅是一小部分,遗珠之憾是不待言的.周恩来的智慧不仅博大,而且
精深,我们限于水平,对有些智慧故事的概托与内含的分析,不妥之处在所难免,
我们恳请热心的读者对本书广度和深度上的不足给以批评指正.
曹应旺
1993年夏
周恩来的智慧
行政篇
千案端祥慎重抉择——建国前夕选定国旗图案
1949年3月,党的七届二中全会确定周恩来以"其性质是内阁总理"的
身份参与主持建国大计,并邀请各界民主人士共同建立新政府.从此,周恩
来即负起了筹建新中国的重任.在建国大计中,有一件重要的事情必须正确
决定,就是国旗,国徽和国歌问题.
为了选定新中国的国旗,国徽和国歌,周恩来化费了大量的时间和精力
过问,因为它们一旦被确定后,就将成为新中国的一种象征.对于此事,周
恩来动员了广泛的力量,用民主征集的方式,向海内外各界人士征求方案.
在开国大典前的一个多月中,全国各族人民和海外华侨,满怀热情寄来了数
以千计的国旗,国徽图案和推荐国歌,表达了对共产党和新中国的热爱.对
于这么多方案,周恩来除了组织专门的委员会审慎地研究和甄别外,还亲自
和大家一起审查,挑选方案.最后,周恩来看到一幅五星红旗的图案端详许
久,对这幅图案中深含的寓意非常满意,他激动而高兴地评论说:"这红旗
象征着无数革命先烈用鲜血染红的大地;这一颗大的星星,象征着中国共产
党的领导,周围四颗星星,象征着中华各民族紧密地团结在党的周围.我觉
得很好,寓意鲜明深刻."就这样,新中国的国旗被选定下来,迎风猎猎的
五星红旗成为新中国的一个象证.
知人善任民主建国——荐举党外人士担任政府要职
1949年初春,中国革命的胜利已成定局,大批民主人士先后来到北平,
参加建设新中国的大计.这时,毛泽东和周恩来开始考虑对民主人士和起义
将领的安置问题.
对于傅作义将军,考虑到他对和平解放北平有重大贡献,还考虑到他想
治理河套水利工程,周恩来提名他担任水利部长,并支持他抓好工作.
对于黄炎培,周恩来提议他任政务院副总理兼轻工业部部长.周恩来还
提议李书城担任农业部部长.黄炎培闻知此事,感慨地说:"以往我坚拒做
官不愿入污泥,今天是中国共产党领导下的人民政府,我做的是人民的官
啊!"
在周恩来的精心安排下,各民主党派的主要领袖或社会贤达,知名人士
差不多都安排进来了.在政务院4名副总理中,党外人士有2人;15名政务
委员中,党外人士有9人;在政务院所辖34个部,会,院,署,行中,担任
正职的党外人士有14人.
周恩来不但能知人善任,促进民主建国,而且在聘用人才方面也是不拘
一格,虚怀若谷.建国初期,为了充实中国科学院,中央有关部门要调著名
历史学家顾颉刚到中科院历史研究所工作.当时误传顾先生要求每月薪金
500万元(指旧币,折合新币500元),不然就不去北京.这件事被周恩来
知道了,他非但不生气,反而说:"中国有几个顾颉刚 他要500万就给500
万嘛,但一定要请他到北京来."顾颉刚先生听说后深为感动,向有关领导
说明并无要高薪的意思,表示马上进京,他事后感慨地说:"我从周总理的
身上看到了团结大多数人一道工作的真正共产党人的光辉形象."
公私分明俭朴廉洁——建国以后处理政府工作餐问题
周恩来担任国家总理以后,一方面注意精打细算,厉行勤俭建国;另一
方面事事克己廉洁,狠刹大吃大喝,铺张浪费之风.有名的"四菜一汤"制
度就是他为了解决公事用餐问题而亲自规定的.建国以后,在中南海里经常
召开国务院会议,出席者都是部长一级以上干部,会议时间一般都比较长,
为了提高工作效率,减少大家吃饭往返所花去的时间,一般都规定会议到吃
饭时安排工作餐.这工作餐为合餐制,通常一桌中摆上四个菜,一个汤,大
家正好吃饱.
周总理常称赞这"四菜一汤"既经济,又实惠.于是,这就形成了一种
惯例.吃工作餐时,周恩来和大家吃的都是一样的饭菜,一点也无特殊之感.
有时在他家里开会,就餐时常常自己掏钱,自己的一份工资开销完了就用邓
颖超的钱,吃完以后,他就补一句:这次是邓大姐请客.在周恩来家里吃这
种合餐,还常常用一种"盆菜",即一大盆菜里放上多种原料,搅在一起味
道很浓,花样也多,也很省事.他常常说这种盆菜营养很好,经济实惠.
周恩来吃饭时也常注意不要浪费,他吃完饭后,夹起一片菜叶把碗底抹
一抹,把饭汤吃干净,最后才把菜叶吃掉.他亲自规定,吃饭要付饭钱和粮
票,通常是四两粮票二角钱,如果是哪位部长忘了带钱和粮票,就下次补交.
周恩来反对各级领导干部利用工作之便,携带家属,到外地吃喝玩乐,
不交分文的作风.有一次,他到外地出差时了解到此种情况后很生气,回到
北京后立即严肃而不点名地批评了这件事情,强调这种事情不许再发生,无
论哪一级干部领导私自到外地大携带家属旅游,必须交费,自己付款.此后,
这种事情渐渐很少了.
周恩来要求别人做到的,他自己先做到.有一次,周恩来到天津出差,
看到各地大兴楼台之风,而接他的车子又朝新地方开去,于是严肃地要求车
子开回老地方去住,这样,使天津的同志深受教育.
1964年春,周恩来出国访问后回到成都,第一餐饭是四菜一汤,周恩来
一看,就说:菜多了,吃不完浪费,要注意节约,吩咐服务员端一个下去,
晚餐再热上来吃.到了吃晚餐时,周恩来问服务员:中午那一样菜呢 有一
天夜里,工作人员看他工作到深夜还未睡,就做了一小碗银耳羹端上来,总
理一面感谢,一面说:"这个价太高,我不吃,以后不要搞了."服务员说
以后不搞了,这一点请总理吃了吧,结果周恩来还是未吃.
周恩来到外地视察,吃饭时常常补交饭菜钱.1966年7月28日中午,
周恩来到北京第二外语学院听取群众的意见后,和同学们一起到学生食堂吃
饭.他和同学们一样,从厨房里端出炒青椒,烧茄子和主食,站在饭厅里一
边吃一边和同学们寒喧.这时,炊事员特意做了一碗汤送到他面前,他随即
问:"同学们有没有 "当他知道同学们没有汤时,便也不喝这碗汤,而是
倒了一碗白开水喝.饭后,他让工作人员向食堂交了粮票和菜金,并补交了
汤钱.学生食堂的午饭是贰角伍分,而他的饭费收据上则开着"贰角伍分伍
分".
1973年9月16日下午,周恩来来到杭州西泠印社的楼外楼就餐,他请
姜师傅做一个醋鱼,并对姜师傅说:"有醋鱼就可以了,这是你们的名菜,
再搞两个菜就行了,不要搞多了,我们就这几个人,搞多了,吃不完,浪费."
姜师傅随即到厨房安排去了,此时,周恩来乘饭前间隙手握红铅笔审批起文
件来.
用餐时,总理向随同人员讲他过去来过楼外楼的情况,并称赞楼外楼的
醋鱼味道鲜美,做法很好.当干菜肉,霉千层上桌时,总理高兴地说:"这
是家乡菜,你们大家多吃一点."饭后,总理叫秘书结帐,而自己一边服药
片,一边继续批阅文件.浙江省一位负责同志劝总理休息一下,周恩来笑笑
说:"我现在是休息."秘书结完帐后,周恩来问付了多少钱,当知道菜馆
只收了10元多一些时,就对姜师傅说:"那么便宜,那不行."他向秘书交
待,再去加钱,要按市价付足.这时姜师傅表示再收5元,总理又说:"不
够的,不要骗小孩那样,你不收足钱,我就不走了."姜师傅只得又收下了
10元钱.可是过了一个多小时,杭州机场来了电话,说是总理上飞机前留下
10元钱,补付今天午饭钱.原来周恩来上飞机前唯恐楼外楼菜馆没有收足
钱,又拿出10元钱,托省接待处同志转交.这样,周恩来三次共交了30多
元钱.于是,楼外楼菜馆只好将周恩来总理午餐用的饭菜按市价一一计算,
用料除鱼,虾,鸡价格较高外,其余干菜,豆芽,霉千层等都是极普通的,
算完细帐,总共才19元多一些.菜馆算完帐后,于17日给周总理详细地写
了一个报告,并附上菜价清单,把多收的钱请有关部门的同志转交给总理办
公室.
周恩来作为一个治理八亿人口的大国总理,在人民中间处处保持了一个
廉洁奉公的光辉形象.
保留团城牌楼易地——1954年北京城建时保留古迹
北京是一座历史文化古城,解放以后,城市公路的扩建和市容修整都涉
及到古迹文化的保留问题,其中在建筑史上颇具价值的团城与牌楼是否在城
建中拆除,成为市政扩建争论中的两个焦点.问题一直报到国务院,等待周
恩来拍板决策.
北京的团城与它北面的琼岛建于金代,元初在岛上建成了"仪天殿",
明代重加修葺,改名承光殿,并且改筑为砖城,即现在的团城.它两面临水,
风景优雅,气势雄伟,与北海诸建筑构成一组严整的古代建筑群,且又在建
筑群中自成一体,有根高的建筑艺术价值.但是,由于团城与南面的中南海
之间马路太窄,公路扩建到这一带就无法进行.于是,对北海的团城是否保
留成为争论的焦点,一种意见主张拆除团城,开阔道路交通;另一种意见主
张保留团城,保留艺术价值与古文化风格.
于是,1954年炎夏的一个下午,周恩来来到团城一带进行实地观测.他
先绕团城一周,视察周边环境,然后停在团城上眺望琼岛,研究观赏价值.
接着,他又久久注视着北海大桥上来往的车辆行人.足足两个小时,周恩来
在烈日之下竟不知觉,他依然心神专注地观察,思索着交通的情况.在思考
之中,周恩来还不时地同陪同他来的同志交换意见,向文物工作者询问情况.
最后,周恩来作出了一个出人意料的安排:保留团城,同时又解决道路拓展
的问题.怎么解决呢 他决定让南面的中南海院墙后移,让马路向南扩展.
就这样,既保留了这一有价值的古建筑,又解决了交通问题,而中南海院墙
南移并没有什么不良后果.
团城的问题仅是一处,而牌楼的问题带有普遍性.解放以后,北京一些
狭窄街道上的牌楼严重阻碍交通,常常造成事故.从发展北京城建交通的角
度看,必须全部拆除牌楼.而从保留古建筑学价值的角度看,牌楼又不能拆
毁.尤其是著名建筑学家梁思成教授,他声泪俱下地请求保留那些牌楼.
问题提到国务院会议上讨论,在多次争论之后,只得由主持会议的周恩
来拍板定案.他在仔细倾听了各方面意见之后,引了两句唐诗:"夕阳无限
好,只是近黄昏".意指牌楼虽好,但已临城市扩建之时,必须为拆除让步.
怎样妥善处理呢 周恩来说,有艺术价值的牌楼要易地保存.无甚价值的应
该予以拆除了.这一决定作出后,一些被认为有价值,值得保存的牌楼在拆
除后被重新安且在一些公园内.这样一来,牌楼易地使各方都很满意,有些
牌楼,如北海桥,还作了特殊处理,进行了重新设计,降低了急坡,减少了
弯度,重装了汉白玉.
双线调动令情并施——为组建北京中医学院召集人才
在中国的行政文化中,有时一道行政命令并不能立即解决问题,必须有
某种行政威望和人际情感的配合,方能达成行政目的.在这方面,周恩来总
理是一位高手.
50年代中期,国务院拟筹建北京中医学院,周恩来决定调集全国中医界
精英来办学.一天,名医施今墨给周恩来看病,周恩来谈到筹建中医学院之
事,请施今墨推荐中医与西医兼通的人士负责教务工作.这时,施老举荐了
他的得意门生祝湛予,周恩来很是赞成.
当时,祝氏夫妻已调至云南省西双版纳地区的一所公路医院行医.像祝
谌予这样学贯中医的名医,云南省会不会放呢 国家卫生部两次发函调动,
都无回音.云南不放祝谌予离开.
过些日子,施老又给周恩来看病,周恩来再次问起此事,他获悉尚未调
成,知道云南不肯放,于是,就指示秘书,以周恩来的名义发电报给云南省,
调令祝谌予进京.秘书刚走到门口,周恩来却又将他叫住,告诉他,发电报
的同时给云南省卫生厅挂一个电话,向他们说明调祝之事.这样,电报加电
话,又以总理的名义说明缘由,云南不得不割爱,忙派人下去通知况谌予进
京,这一问题圆满解决.
胸中有数熟能生巧——数字的掌握与巧妙运用
周恩来对国家财政经济的把握能力是众所周知的,他是一位总管家,理
财能手.早在1948年12月1日人民币开始发行时,中央就要求各解放区(他
们分担供应各野战军的军费开支)作出1949年的财政收入预订,以计划人民
币的发行数量.但是由于各解放区开始没有经验,提出的款项和支援要求有
很大悬殊,其中西北地区只要求支援七千万元.于是,周恩来同中央财政经
济部秘书长薛暮桥等一起审核这个预算,计算出100个农民只能支援三个脱
产人员(主要是解放军),超过这个数字就要中央补助.根据这个计算,确
定对两北地方的支援不是七千万元,而是七亿元.周恩来叮嘱薛暮桥说:"管
理经济必须掌握规律,没有这些数据是无法进行管理的."
建国以后,有一次记者招待会上,有位记者提了一个涉及国家机密的问
题要周总理回答,他问:"请问总理阁下,中国人民银行有多少资金 "这
句话的实质是在讥笑中国的贫穷,而周恩来看了一眼这位记者,然后回答说:
"中国人民银行的货币资金嘛……有18元8角8分."
这一回答使全体在场记者为之愕然!场内鸦雀无声了,只听周恩来进一
步解释道:"中国人民银行发行面额值为10元,5元,2元,1元,5角,2
角,1角,5分,2分,1分的主辅10种人民币,合计为18元8角8分".
他又说:"中国人民银行是由中国人民当家作主的金融机构,信誉卓著,币
值稳定".这段巧答,表现了周恩来的睿智.
婉转示意化解心愁——处理吴文藻"右派"问题
1952年初夏的一天,周恩来总理在百忙之中用汽车把从日本回国的冰心
和吴文藻夫妇接进中南海,他从门内迎出来,紧紧握住冰心和吴文藻的手,
笑容满面地说:"你们回来了!你们好啊 "然后,总理让他俩坐在自己旁
边,详尽地询问他们在外面的经历,了解他们以后的打算,还特别关切地问
了孩子们的情况,希望他们学好英语,为建设祖国服务.
然而,1958年4月,吴文藻教授被划成右派,这场意外的灾难使冰心和
吴文藻夫妇陷入了深深的苦闷之中.当时吴文藻被定的罪名是"反党反社会
主义",对此,吴文藻痛苦地挖着自己的错误,他对冰心说:"我若是反党
反社会主义,我到国外去反好了,何必千辛万苦地借赴美的名义回到祖国来
反呢 "正在冰心夫妇深感委曲之时,周恩来派来一辆小车,把冰心接到了
中南海西花厅.
冰心见到周恩来,再也控制不住自己的情感,把一腔怨愤都倾诉出来.
周恩来和邓颖超听完之后,周恩来说:"这时最能帮助吴教授的人,只能是
他最亲近的人了,你要劝他思想别太窄."这一番话语重心长,含意很深,
使冰心心中的怨气消释了许多.冰心告辞周恩来夫妇回家后,把这一情况告
诉了吴文藻.吴文藻听出了周总理的弦外之音,他说:"心里还是感到委屈
和苦闷,但我坚信事情终有一天会弄清楚的."
一年之后,1959年12月,吴文藻即被摘掉了右派分子帽子.以后,周
恩来还常常关注老作家的创作,他对冰心说:"从作品中看出你是爱国爱人
民的,要常常写."
尊重战友谦恭相让——请陈毅为洛阳龙门伊河石拱大桥题字
1961年10月8日,周恩来总理和陈毅副总理兼外交部长陪同尼泊尔国
王马享德拉来到洛阳.他们参观完龙门石窟后,周恩来因有事回京,他利用
专列开车前的一点时间接见洛阳市的负责同志.在谈话结束时,人们请周恩
来为正在兴建中的龙门伊河石供大桥命名题字.周恩来微笑着说:"还是请
陈老总写吧,他比我写很好."陈毅听罢,连忙摘下墨镜,爽朗地大笑:"我
怎敢'班门弄斧' 还是请总理写吧!"两位领导人谦虚地互相推让.这时,
专列的开车时间快到了,周恩来歉意地商量说:"要不这样吧,现在不写了.
回京后,我们商量一下,写好后给你们寄来,行吗 "人们不便强求,只得
以此作罢.
然而,周恩来始终没有忘记洛阳人民的嘱托.到1962年春天,题字寄来
了,是陈毅的手迹,宣纸上写着斗大的"龙门"二字和"陈毅题"三个较小
的字.这一题字既为伊河桥命名,也有地方特色.题字被镌石四方,分别镶
嵌在石拱桥东西两端和两侧.
到了"文化大革命"时,陈毅的题字也因"四旧"而被破坏.1973年10
月14日,重病在身的周恩来又陪外宾来到洛阳参观,他路过伊河桥时,发现
伊河桥上没有陈毅的题字,立即查询.有关人员向周总理报告了这一情况,
周恩来满面怒容地说:"陈毅是好同志,他的题字要尽快地与洛阳人民见面."
不久,陈毅的题字重新被郑重地镶嵌在飞架东西的伊河桥上.这样,周恩来
在陈毅逝世以后,维护了这一题字.
挂牌办公联系群众——60年代处理信访工作事务
周恩来非常重视人民来信的处理,他不仅经常亲自批阅人民来信,随时
了解和洞察群众所关注的问题,而且指示信访部门将群众来信中所反映的问
题汇总以后,编成简报,供各级有关部门及时了解情况,努力改进工作.
1964年以后,各地人民来信和来访者甚多,周恩来更加重视起来.面对
来信来访者甚多的情况,周恩来觉得应该方便群众,让大家有一个反映情况
的地方,于是,他指示国务院盖一个人民来访接待室,地址就选在来京上访
的群众容易找到的地方.
后来,周恩来了解到人民信访接待办公室为了自己便利,不挂牌子办公,
便明确指示各接待室全都要把牌子挂出去,认真做好群众来信来访工作,切
实反映群众中最迫切的问题.他说:"你们接待来访不就是方便群众吗 为
人民服务,为什么要把自己的牌子收起来 "在周恩来的督促下,人民信访
办公室的牌子挂了出来,这项工作受到了一定的重视.
周恩来不仅要求人民信访办公室这样做,他自己也身体力行,亲自接待
来访人员,处理人民来信.曾经有一次,一位兰州大学的学生来到中南海北
门,执意要见总理.工作人员问明了情况以后,不让他进中南海.于是,这
位大学生再三恳求,坐在地上哭着不走了.工作人员将此情况汇报到总理办
公室以后,周总理对工作人员说:"学生也是人民中的一员,总理怎么能够
不和他见面呢 "说罢,他亲自出去迎接这位来自兰州的大学生,使这位大
学生的心理得到了很大的抚慰.
1966年的一天,周恩来亲自处理内蒙古的一件人民来访事情.他首先很
快地把被接见人名单审视一遍,然后和这位上访者打招呼,问话,熟悉名字;
接下来,他让这位上访者——一位来自边疆的青年申诉情况及上访原因.周
恩来一边用亲切的神情鼓励这位青年申诉完情况,一边用笔飞快地记录着,
中间插进一些询问.在听完申诉后,周恩来一面继续了解情况,一面对上访
者做思想工作,他的谈话和解答很细致,有鼓励,也有批评,直到把这件上
访事情处理完毕为止.
这次处理上访事情,周恩来一共用了5个小时,记满了几张纸,中间没
有休息,也没有吃午饭和晚饭.他同时对陪同接见的工作人员,从政策理论
到工作态度和思想方法,都给以亲切的指导和教育.
上访事情处理完毕后,周恩来认为还未完全结束,他指示组成一个调查
小组,深入到上访考的所在旗和大队去进行认真细致的调查研究,并写出有
关材料,以提供政策依据和为最终处理参考.
事出有因不能盲断——1963年处理"跃进号"吨轮沉没事件
1963年5月1日,我国第一艘国产的万吨远洋货轮在驶往日本海域途中
沉没.此事发生以后,国内震动很大,外电评论纷纷,被救回来的船员也众
说不一.对于沉船原因,有的认为是被某国鱼雷击沉,主张发抗议;有的说
只听到一声巨响,有的说有两次响动,结论与意见不一.因此,周恩来决定
先查明情况,再作处理.于是,在上海专门召开了调查"跃进号"失事原因
的准备情况汇报会议,周恩来亲自到会讲了话.会议决定海军派编队到失事
地点进行调查.
当海军司令部副参谋长向周恩来汇报出海调查编队的组织成员时,周恩
来看完突然问:"怎么都是舰队的副司令,副政委出海 舰队司令,政治委
员呢 "接着,他又严肃地说:"'跃进号'沉没事件,已成了国际事件了.
对于这样的大事,我当总理的要抓;你们这些当司令,当政治委员的,也要
亲临第一线,不能只是交给第二把手,第三把手!对于重大问题,我们主要
领导干部,一定要亲自出马,这要成为一条规矩."他还强调说:"主要领
导干部,不但要亲临第一线,还要善于抓住带关键性的问题不放,一抓到底!"
在周恩来的督促下,东海舰队派出了强有力的领导班子,亲临失事地点进行
细致调查.
根据调查到的第一手资料,周恩来亲自召开专家与船员会议,反复研究
分析,他发现"跃进号"出航前,般长,政委,船员班子组建仓促,试航训
练的时间很短,对航线,海域,暗流情况不熟悉,因此,他判断该船很可能
是偏离航线触礁所致.
于是,他要海军派潜水人员潜入海底进行勘查,经14昼夜的搜索探摸作
业,终于查明"跃进号"的沉没确如周恩来所判断的那样,系触礁沉没.
大力协同联合攻关——组织指挥"两弹"研制
在我国重大的行政执行活动中,周恩来显示了高超的组织才能和严密的
协调艺术.我国第一颗原子弹和氢弹的组织研制过程,充分体现了周恩来的
行政组织韬略和智慧.
我党中央对原子武器的研制情况注目已久,早在1944年,周恩来和中央
军委情报部门的负责人就拟定了一份长达200多人的名单,打算一旦时机成
熟,就将有关海外华裔科学家安排回国,发展原子能事业.1949年春季,周
恩来在筹建新中国时就开始考虑核工业建设问题,他批拨一笔外汇,让有关
的科学家们在国外采购一些仪器设备和图书资料带回国内,以便筹备和发展
中国的核工业.
1955年1月15日,中央书记处扩大会议在听取了地质学家李四光,核
物理学家钱三强和地质部负责人刘杰关于原子能问题的汇报后,决定开始发
展中国的核工业,并加强核科学技术研究.会后,周恩来即作了五项布署:
1.加速培养专业人才;2.及时统筹调整各类留学人员,以济急需:3.成立中
央三人领导小组,加强党和政府对原子弹研制工作的领导;4.组建第三机械
工业部,成立原子能核科学委员会;5.建立我国第一个综合性原子能核科学
技术基地.在中美日内瓦谈判期间,周恩来巧妙地用美国战俘人员换回钱学
森,并批准成立国防部第五院,开始正式研制原子弹.1956年,周恩来亲自
主持制订了我国第一个科技发展12年规划,把发展原子弹放到重要的战略位
置上.
1958年,毛泽东主席预言中国可以用10年左右时间搞成原子弹,周恩
来进一步确定了到1968年以前完成第一颗原子弹爆炸试验的战略决策.对于
这项尖端科技事业的攻关,周恩来指示试验人员要"边干边学,建成学会".
1960年8月,苏联在单方面撕毁了所有援助中国的核科研协定后又撤走了全
部专家,并断言罗布泊只会生出"鹅卵石","20年也搞不出原子弹来".
严峻时期,周恩来向有关部门下达指示:自己动手,从头搞起,准备用8年
时间搞出原子弹.
经过1961年和1962年上半年的努力,我国核工业建设和核武器研制取
得了很大进展,但许多重大技术难关还没有突破.在这种情况下,二机部部
长刘杰于1962年8月代表二机部在向中央的报告中提出了争取在1964年迟
至1965年进行第一次原子弹试验的奋斗目标.10月30日,总参谋长罗瑞卿
向中央呈送了发展我国尖端事业的报告,11月2日,邓小平总书记批示:"拟
同意,送主席,刘,周,宋,彭核阅."11月3日,毛泽东主席批示:"很
好,照办.要大力协同做好这件工作."随后,刘少奇主持中央政治局会议,
表示赞成这项规划目标,提出"这件事要情总理(指周恩来)出面才行."
政治局几位同志都表示赞成.于是,为加强对核试验工作的领导,中共中央
决定成立以周恩来为主任,由贺龙,李富春,李先念,薄一波,聂荣臻,陆
定一,罗瑞卿七位副总理和赵尔陆,张爱萍,王鹤寿,刘杰,孙志远,段君
毅,高扬七位部长组成的15人专门委员会,负责核武器研制工作.这15人
中,除了专抓工业与核武器研制工作的部长外,还有分管计划,经济,财政
的副总理和军队领导人.应该说,这是一个精干的便于协调的具有高度权威
性的组织机构.
为了全面地组织核武器研制,加快各部门各单位的运作,周恩来亲自主
持各种专门会议,研究与制订核武器研制的各种具体方案,并大力统一组织
和协调26个部,委(院)和20个省,市,自治区的900多个工厂,科研机
构和大专院校的研制工作,这么多单位,部门和数十万人分别按各自的分系
统扭成一股劲,共同为第一颗原子弹的研制进行科技攻关,设备制造和材料
生产,解决了近千项重大课题,并于1963年3月正式拿出了第一颗原子弹的
理论设计方案.实验科研人员进行了上千次的爆轰试验,于1963年12月24
日在西北核武器研制基地进行的聚合爆轰出中子试验,获得了成功.1964年
1月14日,兰州铀浓缩厂拿山了可以作为原子弹装料的合格的高浓铀产品.
对此,毛泽东批示:"很好".周恩来批示秘书:"请转告刘杰同志,庆贺
他们提前完成关键性生产和解决了关键性的技术试验,仍望他们积极谨慎,
坚持不懈地继续完成今后各项任务".
为了加强具体领导,形成系统管理合力,在方案实施过程中,周恩来选
聂荣臻具体抓,副总参谋长张爱萍负责试验基地,二机部(原子能工业部)
负责实施计划.在分工上,委员会设立总设计部和总调度部两套班子,技术
方面由总设计部负责,组织管理,协调生产与试验保障服务方面由总调度部
负责,千军万马拧成一般绳,委员会则负责总决策和督促执行.
周恩来作为总负责人,他亲自进行调查研究,抓计划制订,论证和试验
进度,并赞成顺排计划,倒排措施的办法,抓试验难点的攻克,抓数十万人
的协作配合,甚至细小的生活问题也不放过.这些都极大地鼓舞了试验人员
的士气,激励了指战员们的斗志.在整个试验阶段,周恩来对试验的进展情
况和把握程度是了如指掌的.对于二机部提出的"两年规划",周恩来的要
求是"实事求是,循序而进,坚持不懈,戒骄成躁"."两年规划"实施半
年左右,周恩来已在考虑核装置与武器生产的配套问题.1963年底,他明确
指示:"核武器的研究方向,应以导弹头为主,空投弹为辅".这一决策使
核装置武器化的周期大大缩短,节约了许多经费,加快了配套研制的进度.
这次协同攻关的特点是计划方案顺排,措施落实倒排,因此,核燃料生
产和核武器研制每个环节的进展抓比预期的好.周恩来亲自主持对气象等有
关爆炸试验时间的问题研究以后,1964年1O月14日,下达了核武器装置就
位的命令.10月16日,我国成功地进行了第一颗原子弹的爆炸试验.首次
核试验的成功,在国内外引起了巨大反响.
第一颗原子弹爆炸成功后,周恩来提出了短时间内完成氢弹研制工作的
要求,并决定下放权力给二机部,国防科委和国防工办妥分工负责.据此,
二机部经过反复论证,向中央专委会呈报了《关于加速发展核武器问题的报
告》.1965年2月3日和4日,周恩来主持第10次专委会议审议并批准了
这个报告,决定:"力争于1968年进行氢弹装置的爆炸试验."在氢弹研制
过程中,周恩来还给试验人员制定了"严肃认真,周到细致,稳妥可靠,万
无一失"的工作指导方针.这16个字,充分体现了周恩来一再强调的要"保
证产品的高质量"和"绝对保证安全"的思想,深刻揭示了核工业建设和核
武器研制试验的特点和规律.由于核试验人员切实贯彻了上述方针,从而避
免了可能出现的奇灾大祸和巨大浪费.1966年10月27日,周恩来批准进行
导弹核武器的飞行爆炸试验,取得了圆满成功.1966年12月28日,我国成
功地进行了一次氢弹试验.半年之后,即1967年6月17日,我国成功地进
行了1次300万吨级的空投氢弹试验.其间,"两弹"试验成功相差两年零
八个月,其发展速度,威力与技术水平均比美,苏首次试验的氢弹水平高.
对于"两弹"试验成功的组织协同经验,周恩来加以高度肯定,认为这
种办法可以抓好飞机的科技攻关.若不是"十年浩劫",我国航空工业早就
会有新的发展.
筹集粮草"鲲鹏"吃饱——困难时期解除火箭部队断粮之危
酒泉.饥饿像猛兽一样扑向部队,威胁着火箭部队的生存.在严重的饥
饿面前,火箭部队将额吉纳旗一条30里的沙枣防护林带的树叶抹得光光,然
后磨成粉团,掺进粮食中去充饥.但是,毁掉防护林带严重违犯了纪律,额
吉纳旗面对在漠风中颤抖的光秃秃的树干,告到国务院.此时,总参谋长罗
瑞卿也接到火箭部队副司令员李福泽的报告,急如星火地赶到总理办公室.
没想到罗瑞卿一进门,周恩来就招呼他说:"总长,你来得正好,我刚
刚批了一个文件,要求调查,妥善处理."
"什么事 "
"额吉纳旗告到国务院,部队毁林三十里……你看吧."罗瑞卿接过批
件一看,吃了一惊,但从总理的批示中,又感觉到了总理对火箭部队的一片
爱心.他感激地对总理说:"总理,这事不用调查了,完全属实,李福泽告
诉我了,我正想向你报告".接着,他把李福泽在电话中提出紧急请求的事
情报告总理:再过一周,火箭基地就要断粮……
总理说:"绿色是牧民的生命,他们缚住一条沙龙不容易啊!……"他
沉吟片刻,问道:"那个团吃沙枣叶多久了 ""据说,有五天了……"
周恩来沉默了许久,然后感叹说:"这是多么好的部队啊,为国分忧,
这是百年不遇的,不要责怪他们.把断粮的情况告诉牧民,他们也会谅解的.
这是我们的责任,我们没有把粮食问题解决好啊."
说罢,周恩来当即给粮食部打电话,但国库所存已经到了不能再动用的
地步.周恩来叹了口气,疲惫而又沉重地放下电话.罗瑞卿发现,他明显消
瘦的脸庞上长出一些老年斑,这些天他吃的是窝窝头,有时一顿就吃两个,
三两重.这对于日理万机的大国总理来说,怎能吃得消呢 他劝总理休息,
但周恩来挥了挥手,表示他不累.尽管聂帅等老同志都劝过他注意身体.
周恩来走到窗前,好半天,才说话:"你们正在开军委会议 "
"是的.各大军区都来了."
周恩来转过脸:"各大军区负责人知道我们的国宝快要断粮了吗 "
"现在还不知道."
"走,办法有了."周恩来灵机一动,脸上愁云为之一扫,他说,"军
队之间互相救助,这是我们的传统了,长征时就是这样做的."
周恩来走进中央军委会议的大厅,当大家鼓掌起立欢迎他时,他抬眼望
了望全场说:"各位将军,我建议今天的会议改一下议题:专门为我们的火
箭部队募集粮食."
周恩来说:昔日沸腾的大戈壁现在一片哑然.他们地处大西北沙漠深处,
那里是不毛之地,有的地方真是寸草不生,连挖野菜都没条件……
周恩来心里苦得说不下去了.火箭基地断炊这个消息从总理嘴里说出
来,分量显得格外重,将军们一时都难过得沉默了.举国都揭不开锅了,哪
里不饥困,但,总理老着面子求援,与会者还能迟疑什么
罗瑞卿说:宁可勒紧我们这些人的腰带,也要保证酒泉基地几千个胃袋.
我们的火箭要上天,不能让它饿死在摇篮里.周恩来提出:半个月最好提前
一星期给酒泉运去一列车粮食.他说:导弹,这是共和国的鲲鹏,只有让它
吃饱,才能飞得高……不少军区当场表示:"请总理放心.我们保证按期节
省出一个车皮."
周恩来的目光逐一在将军们的脸上扫过:"时间尽可能提前,我们的导
弹要如期发射!鲲鹏要展翅!"
就是这个"时间",使有的将军踌躇不前,默默地抽烟:"支援火箭基
地,这没问题,就是日子赶得太紧,一下子哪里去筹集这么多粮食 "
有人说:"我们尽量往前赶!"
周恩来焦虑地拧起眉,纠正道:"不是尽量,是要保证往前赶,要让他
们吃着粮食打火箭,而不是吃着骆驼刺打火箭!苏联专家撤走的时候,酒泉
基地对巴托夫讲,离开他们,中国的火箭不出二个月,最迟三个月就会飞起
来.关于这一点,西方记者已经把中苏不和之风放到世界上去了.想想,这
是一种什么情景吧,假如火箭部队不能完成发射试验……那我们国家的形
象,军队的形象可就有点'塌'了."
周恩来这一说,群情激昂了,大家都把热烈的目光落在总理身上.
周恩来瘦削的肩膀,如同一座山峰耸立着.正是这座山撼人心弦地呼唤
着将军们——他们回到军区后,很快调集粮食.不多日子,一列满载粮食的
火车向大西北隆隆驶去……
沉着冷静指挥若定——1970年指挥我国第一颗人造卫星发射
1970年4月24日,年轻的共和国将发射第一颗人造卫星.卫星发射时
间定在1970年4月24日晚9时.
同指挥我国"两弹"试验一样,周恩来坐镇北京,双臂抱在胸前,十指
连续不断地拍着双肩.当听说发射前尚有一些部位需要抢修时,周恩来叫通
了现场指挥抢修的罗舜初将军:"请你快点告诉我,抢修怎么样了 "
"好啦,总理,"罗舜初报告说.
重大试验之前必须周到细致,万无一失,这是周恩来定下的规矩,负责
前线指挥的钱学森也向他报告:"没什么大问题了,连二级脱落插头也检查
过了.已下达一小时准备口令,预计九点可以发射."
"好!"周恩来高兴地叫道.
但是,到晚8点10分时,又突然发现了一些技术性问题,罗舜初立即向
周恩来请示."那就推迟半小时嘛!"周恩来毫不犹豫地说,"注意,必须
一丝不苟,开刀别把手术钳丢在肚子里.这可是我们共和国第一颗卫星."
很快,晚8点28分,应答机问题解决了.但是,地面测试设备又有点毛
病.于是,情况又一次报告给周恩来.
刚开始坐着接电话的周恩来霍地站起来:"给40分钟调整,快修!"周
恩来还不放心,又补充道:"但不要慌张,不要性急,要沉着谨慎,延长10
分8分的有何不可 正如第一次做母亲,难产也是正常的嘛."
一会儿,罗舜初大声地向北京报告说:"全部修好!一切检查完毕!"
周恩来惬意地朗声笑了起来,一挥手:"好,9点30分为零时,不再变
动了.我在电话旁守着."
零时终于到了:一片漆黑,无线电静默,一声轰响,载着卫星的火箭抖
动了一下身躯,尾部喷出一股强烈的火焰,猛然腾空了.它留下光的顿翼,
腾然向长空飞驰而去……接下来,一级火箭脱落……二级火箭脱落……第三
级点火……13分钟后,卫星与火箭分离,脱颖而出……
晚11点30分,中国发射人造卫星的新闻公报送到总理办公室,周恩来
抑制不住兴奋,他字斟句酌地推敲着每一个词:
"……最近点439km,最远点238km,夹角98.5°,绕地球一周114分
钟,重173kg,频率2500千兆周……"
最后,周恩来郑重地在新华社的发稿签上落下了"周恩来"三个大字.
这颗重173公斤的人造地球卫星的发射成功,标志着我国航空航天技术
的又一新突破.
减少层次明确职责——检查批评不负责任的官僚主义
1973年9月9日夜,巴基斯坦的一架波音720飞机,在首都机场腾空而
起,飞向巴基斯坦的卡拉奇.机上乘坐的是亚非各国的体育代表团,还有一
个由某国外长率领的政府代表团,共120名乘客.飞机升空后还不到5分钟,
机场指挥塔就收到机组报告:"飞机第三发动机起火!"机组迫切要求返航
降落!为了避免飞机接触地面瞬间因满负荷落地起火爆炸,机组同时申请把
满载油箱放空——即空中放油.情况非常紧急,此时处理不当即会酿成大祸!
这时,塔台指挥员从未遇到过这种情况,他不懂飞机性能,不敢擅自作
主,便向值班首长请示,而值班首长也不懂业务,无奈又向民航总局调度值
班室请示,调度值班室又再向值班副局长报告,副局长也不敢拍板,又要求
总局值班室请示空军调度室……就这样,一级级,一层层地上报.
33分钟过去了!请示了16道关口,还没有一个人点头做主,飞机只能
在空中盘旋待命,机上包括机组成员138人的生命危在旦夕!塔台上的人员
急得团团转,塔台指挥员情急之中,要通了飞行员出身的北京民航管理局副
局长张瑞霭宿舍的电话.张瑞霭从睡梦中惊醒,抓起电话听完情况,当即回
答:立即放油,同时做好紧急抢救准备.放下电话,张瑞霭抓起一件大衣披
在身上,火速赶到机场.他抬头一看空中,大吃一惊,飞机仍在空中转圈,
并没有放油.
"为什么还不放油 要让飞机掉在跑道上吗 "张瑞霭远远冲着塔台指
挥员扯开嗓门吼叫起来.
"我们不敢放!因为总局值班首长不同意,说上级还没有指示……"
"立即通知飞机放油,出了事我一人承担!"见塔台指挥员还在迟疑,
张瑞霭抢过话筒,不由分说地下达了命令:"720,放油降落!"
一声指令,飞机开始放油,最后终于安全降落了.此时停机坪上一片混
乱,不同国籍,不同肤色的乘客们争相涌出机门,有的跪地祈祷,有的在胸
前不停地划十字,有的掏出亲人的照片一个劲儿的吻……一场灾祸避免了.
但是,好事刚做完,追究擅自决定放油的风声却传来了,总局不但没有
表扬他,反而要追究这擅自决定放油的责任,大家心里感到寒颤.
然而,仅仅几个小时以后,即第二天凌晨1时,周恩来亲自在人民大会
堂召开了紧急会议.民航,空军,总参三方人员到齐后,周恩来快步走进了
会议厅.到会的人个个都很紧张,周恩来表情严肃,两只眼睛闪闪发亮,他
一进门就把到会的人扫了一遍,最后,把目光停在张瑞霭身上,此时,张瑞
霭心中一阵不安.哪知周总理边向张瑞霭走来,边大声说:"感谢你呀,张
瑞霭同志!你办了一件大好事!你的决定很正确,很果断,很及时!"总理
的评价,使张瑞霭的眼泪夺眶而出.
随后,周恩来严厉地批评了各级领导的官僚主义作风.他说:"作重要
指示,像打仗一样,应该尊重前线指挥员,你们不但不这样做,还要追究责
任,是谁决定的 "
周恩来的目光转向民航总局值班首长:"你当时是怎么想的 "
"我也是同意放油的."
"那么你为什么不下达指示,还要一级一级向上请示呢 "民航总局值
班首长垂下眼帘,不敢再吭气.
周恩来又很生气地问民航参谋长:"你在干什么 在睡觉 "值班调度
员忙替参谋长解释:"他不值班,也没有向他报告,是后来才告诉他的."
但参谋长此时当即作了自我批评.
周恩来一一查证了在场的每一级领导,发现有13个环节层层请示不得结
果,继续说:"简直是官僚主义!不负责任的官僚主义!这不仅是关系飞行
安全的重大问题,也是关系到国际影响的重大问题!不要说延误33分忡,有
时即使是延误33秒钟,也会造成不堪设想的严重后果!……我们的事情之所
以难办,就是层层太多,又不敢负责.机构不改革不行,权力一定要下放,
领导者要懂行,官僚主义要不得……"
这次会议从9月10日1时到4时30分,在三个半小时会议中,大家都
极为愧疚地听取周总理的批评,心中震动很大,受到了一次终生难忘的教育.
不久,国家民航总局改进了体制和管理办法,提高了行政效率,进一步明确
了责任和要求.
十年运筹一朝归来——争取李宗仁先生回国
1965年7月18日上午8时许,前国民政府代总统李宗仁一行飞抵广州
白云机场,终于回到了祖国的怀抱,这一行动大大震惊了全世界,深刻感染
了海峡两岸为统一大业而奋斗的人们.而为了这一重大举措,周恩来整整筹
划了十个年头.
1919年底国民党势力被赶出大陆后,与蒋介石政见冲突公化的李宗仁
(曾任代总统)未回到台湾,他拒绝了蒋介石的挽留,把心腹旧交程思远留
在香港,自己于12月5日赴美国侨居.
1955年初,美国当局公布了与台湾当局签订的《共同防御条约》,1月
29日,美国参议院通过了《授权艾森豪威尔总统协防台澎地区案》.对此,
李宗仁认为这是美国干涉中国内政,阻碍中国统一,制造"两个中国"的阴
谋.1955年4月,周恩来在万隆亚非会议上公开宣布,中国人民愿意在可能
的条件下,争取用和平方式解放台湾,这点也给李宗仁一个很大的启发.于
是,李宗仁于1955年秋发表《对台湾问题的建议》,强调作为一个中国人,
不能默尔而息,必须有所主张.此举引起了北京的注意.很快,住在香港九
龙荔枝角的程思远接待了许多香港进步人士的登门拜访.
1956年1月,香港《大公报》的一位程思远同乡陪同香港《文汇报》副
总编金尧如来看望程思远,交给程一份刊载在《大公报》上的周恩来《关于
知识分子问题的报告》的报纸,试探程思远对国内知识分子问题的态度.3
个月后,金尧如又来拜访程思远,一见面就开门见山地说:"我们接到北京
长途电话:李济深先生希望你去北京一谈,来去自由,并且保密".直到程
思远排除顾虑到达北京后,方知是周恩来的决定.
1956年5月7日下午,全国政协举行小规模酒会,周恩来主动向程思远
伸过手来,热情地说:"思远先生,久违了,我们1938年曾在武汉见过面".
5月12日中午,周恩来在中南海宴请程思远,并约请李济深,张治中,蔡廷
锴,邵力子,黄绍竑,屈武等人参加,总理办公室副主任罗青长在座.席间,
周恩来高度评价李宗仁对台湾问题的建议,但回顾往昔,点了李宗仁在签订
和谈协议问题上一误再误,最后,提出了国共两党重新携手团结起来,争取
第三次合作,实现祖国完全统一的主张.并且,他还宣布了对台工作"和为
贵"的政策主张,请李宗仁先生回国看看,来去自由.这次接见,宴会和谈
话整整用了三个钟头.程思远回港后,即将此行函告李宗仁,而李宗仁来信
表示不快,谓此行关系重大,事前何不相商 并申明他虽提出对台建议,但
其中间立场迄未有任何变化.
事隔三年,1959年9月24日,周恩来在中南海二次召见程思远,对程
思远说:你转来李德邻先生信,他自愿将他收藏的历史名画献给国家,这是
他爱国主义精神的表现,政府考虑接受.他又说:德邻另有信给李济深先生
(此信系由费彝民转来),表示将回国定居,我以为他回国的时机还不成熟,
将来我请你到欧洲去同他谈谈再说.
很显然,周恩来处理此事非常慎重,周到,细致.对于李宗仁所献历史
名画,周恩来也着人一一进行了鉴定,然后寄语程思远:这些字画,有些是
真的,有的是膺品,但政府体念李先生的爱国热忱,将助他一笔赴欧的旅费,
以壮行色.可以看出,周恩来处理事务显出非常恰当,炉火纯青的功夫.1960
年春,李宗仁派他的夫人郭德洁到香港,收下了这笔外汇.
李宗仁看到归回故国很有希望,就想为统一祖闰做点工作.此时,恰逢
肯尼迪入主白宫,美同人普遍对他寄以期望,认为这位40岁的总统可能对杜
勒斯制订的偶硬的对外政策来一个根本性的转变.李宗仁也觉得肯尼迪对新
中国的态度比较绥和,于是在张歆海教授帮助下给肯尼迪写了一封信,贺他
当选总统,并望他就职以后,调整对华政策,实现中美关系正常化.肯尼迪
复了李宗仁一函,说此事关系重大,将予慎重研究.于是,李宗仁将来去函
件都寄给程思远,嘱送周总理核阅.
对于此事,周恩来一眼看透.他于1961年6月上旬专门召见程思远,在
接见时对程说:李德邻不要对美抱有过高的幻想.肯尼迪年轻气盛,想干出
一番事业,但摆在他眼前的问题太多,改变对华政策,一时还不会列到他的
议事日程上来.周恩来重申派程思远到欧洲去同李先生谈谈的意见,并希望
李宗仁先生对美国不要抱有幻想.
1963年7月,李宗仁对《欧洲周报》女记者玛赛丽说:"我由于自己的
失败而感到高兴,因为从我的错误中一个新中肉正在诞生."此后,李宗仁
与程思远约定于12月份在瑞士苏黎世会昭.行前,程思远于11月份再次返
国向周恩来请示.一天晚上,国务院副秘书长罗青长将程思远引到了西花厅.
周恩来在这次按见中要程思远向李宗仁转达三件事:一是"四可",即
"可以回国定居,他决心回来,我们表示欢迎;可以回国后再去美国;可以
在方便的时候再回来;可以在欧洲暂住一个时期再定行止.总之,我们欣赏
德邻先生的向往祖国之心,但一切不强加于人,由他自己决定."二是"四
不可":"李先生不要介入中美关系;不要介入美台关系;不要介入国共关
系;不要介入第三势力."三是要过"五关"即过"政治关,思想关,社会
关,家族关,亲友关."总理要程思远把上述各项内容背熟,然后来送程思
远上车,殷殷嘱咐.在这次谈话中,周恩来突出了党和政府的政策和原则,
显示了他在处理问题时极强的政策观念.按照事先的安排,1963年12月19
日,程思远飞抵苏黎世,在一家饭店与李先生会昭,转达了周恩来对李宗仁
的期待,完成了特殊使命.此行并且避开了美国联邦调查局的跟踪,一切都
处在秘密状态中.
时机已经成熟,李宗仁先生抱定回归祖国之心,在进行了一些秘密准备
后,向台湾当局打了去欧洲旅游两周的招呼,于1965年6月13日离美飞往
瑞士,行前从纽约向程思远拍了电报.周恩来接到报告后,第五次约见程思
远.
6月18日中午11时,程思远飞抵北京,此时周恩来在等了三天之后,
已于18日上午率团出访非洲各国.临行前,他托国务院秘书长周荣鑫,中央
统战部长徐冰,全国政协秘书长平杰三,总理办公室主任童小鹏等同志向程
思远传达三点意见:一,政府发给李先生一笔回国旅费,由你带往瑞士面交;
二,同时发给你一笔旅费.请你去瑞士把李先生接回来;三,你到苏黎世时,
将有负责同志同你联系,有问题同他商量解决,他将给你以必要的帮助.
按照周恩来交待的使命,程思远在我国驻外机构的秘密协助下,顺利地
与李宗仁夫妇在瑞士见面.然后,再由我国有关组织的巧妙安排,李宗仁夫
妇终于安全地回到了祖国的怀抱.当李宗仁一行乘上回归祖国的航班时,周
恩来通夜未眠,一直等到接获李先生座机进入我国境内的讯息,他才安然上
床休息.1965年7月18日上午8时许,当李宗仁夫妇一行飞抵广州白云机
场时,受到了中南局第一书记陶铸和广东省委第一书记赵紫阳的热烈欢迎.
当李宗仁一行吃完粤式早餐继续起飞,于11时抵达上海时,万万想不到周恩
来,陈毅和上海市市长陈丕显等人到机场迎接,李宗仁受到如此礼遇,感动
极了.
7月19日上午,周恩来在上海文化俱乐部与李先生会晤,满怀信心地谈
到了完成祖国统一大业的问题,并对李先生重申了"四可"精神.7月20日,
李宗仁夫妇飞抵北京,整个接待工作在周恩来直接指导下非常圆满.9月26
日,李宗仁在北京举行大型记者招待会,向全世界宣布了自己的心愿.
对于李宗仁先生的归国声明,周恩来曾客观地评价说:"德邻(李宗仁
字)先生出走十六载,这次毅然归来,很不容易.他到北京时曾发表一个声
明,说他以'带罪之身'由海外'归来',向人民交代两大过错:一是1949
年和平谈判时,他没有接受和平协议,'至今犹感愧疚';二是他在美国居
留期间搞'第三势力'""这样交代也好,可以取得人民的谅解.但是实际
上这两件事情也难完全怪他.""名为'代总统',实则一无权,二无兵,
三无钱,真是孤坐石头城上,天低吴楚,眼空无物,打也不成,和也不成,
一切都由下野后稳居在奉化溪口的蒋介石摆布.李宗仁受白崇禧的影响,也
没有接受和平协议的决心.至于搞'第三势力',想依靠外国来取得政权,
这说明他对美国有幻想,同时也是旧中国政坛显要的通病.""爱国一家,
爱国不分先后.李宗仁先生这次回国定居,我们就是一家人,既往不咎了."
巧用抓与促尽力保主产——"文化大革命"中贯彻"抓革命,促生产"
指示
在1966年"文化大革命"发动前夕,周恩来无意于党内斗争,倾其全力
于发展国民经济的筹划中.但是,当"文化大革命"运动降临在神州大地时,
周恩来在"势不可挡"的情况下,则巧妙地运用"抓革命,促生产"的武器
来缓和这场内乱对整个国家与社会正常生产和生活秩序的冲击,以尽量减少
全体人民的损失.
1965年11月10日,经过精心准备的姚文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》
一文在上海《文汇报》发表,揭开了"文化大革命"的序幕.而毛泽东在当
时不通知中央政治局就批准发表此文并示意全国转载.对于这一重大事态,
中央书记处采取了慎重的态度,《人民日报》11月30日才转载姚文元的文
章.在严重的事态面前,周恩来知道无法阻止运动的开展,便试图在转载中
将这场尖锐斗争导入学术争鸣渠道,并保护吴晗等同志.为此,周恩来亲自
修改了《人民日报》按语,强调作为学术问题展开讨论,"既允许批评的自
由,也允许反批评的自由;对于错误意见,我们也采取说理的方法,实事求
是,以理服人".
1966年5月中共中央政治局扩大会议通过了《五 一六通知》以后,"文
化大革命"开始全面展开与逐步升级.8月,毛泽东在北京主持召开中共八
届十一中全会,会上发表了毛泽东于5日写的《炮打司令部——我的一张大
字报》一文,通过了《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决
定》(简称《十六条》),改组了中央领导机构.在"十六条"中,周恩来
和陶铸等人经过反复磋商和力争,突出了"抓革命,促生产"的提法,以图
"保证文化革命和生产两不误,保证各项工作的高质量."
八届十一中全会以前,"革命"还仅仅限制在"文化"领域和党政机关
内.但18月中旬"红卫兵运动"掀起以后,"革命"开始迅速推向社会,妨
碍了工农业生产,这些活动违背了周恩来等人希求稳定国家经济社会生活秩
序的初衷.在这种情况下,主持中央日常工作的周恩来亲自主持起草了《关
于红卫兵的几点意见(未定稿)》,试图用保护生产来"限制革命".9月7
日,周恩来指示《人民日报》发表了《抓革命,促生产》的社论,提出"要
以文化大革命为纲,一手抓革命,一手抓生产,保证革命和生产两不误".
周恩来还对红卫兵反复说:我们既要革命,还要生产,否则吃什么 用什么
所以,凡是生产的地方都不要影响,生产减少了于国于民都不利.
在周恩来的亲自主持制定下,经毛泽东的批准,中共中央于9月14日发
出了《关于抓革命,促生产的通知》和《关于县以下农村文化大革命的规定》.
两个文件规定在工业,农业,交通,财贸部门立即加强或组成各级生产业务
指挥机构,已经开展"文化大革命"的,在党委领导下迅速组成抓革命和抓
生产,抓业务等两个班子;职工应当坚守岗位,外出串连的迅速返回,积极
参加本单位的"革命"和生产,职工的文化革命放在业余时间去搞;未开展
文化革命而生产任务又重的单位,文化革命可以推迟进行;工矿企业与科研
单位在文化大革命中对领导干部的撤换由上级党委主动调整,不采取群众"罢
官"的作法;县以下的文化大革命仍按原"四清"的部署结合进行,北京和
外地学生,红卫兵除省,地委另有布置外,均不到县以下各级机关和社队去
串连,县以下各级干部和社员也不要外出串连;县以下各级领导应恢复和加
强领导力量,把各项工作全面抓起来.9月15日,林彪在毛泽东接见百万师
生和红卫兵大会上强调"这次运动的重点,是斗争那些党内走资本主义道路
的当权派".而周恩来在讲话中则重申"搞好工农业生产,关系很大",要
求红卫兵不要到工厂农村去串连,力图稳定工农业生产局面,把运动限制在
有限的范围内.
周恩来关于以抓生产来限制"革命"的谋略在执行中很快被中央文革一
伙人看清,当11月9日《人民日报》中《再论"抓革命,促生产"》社论发
出以后,中央文革一伙炮制了一个新的文件稿,与周恩来唱对台戏.12月4
日和6日,林彪两次主持政治局扩大会议,攻击周恩来用"抓革命,促牛产"
口号来压运动,形成对周恩来等同志的政治威胁.在这种情况下,周恩来要
保住从国务院到各省,市,自治区的骨干力量不被打倒,要维护国民经济的
正常运转,其难度也就更大了.
众帅出席稳定军心——精心安排1967年"八一"招待会出席人员
1966年"文化大革命"爆发以后,"全面内战"的浪潮逐步推向军队之
中.1967年1月23日,中共中央,国务院,中央军委,中央文革小组作出
了《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》,实行军队介入地方"文
化大革命"的行动.1月28日,中央军委颁布了八条命令以规范"支左"工
作.但月底即出现了"打倒朱德"的大字报.接着,2月11日发生的谭震林,
陈毅,叶剑英,李先念,徐向前,聂荣臻等"大闹怀仁堂"事件和7月20
日武汉发生的"百万雄师"事件,使"文化大革命"运动的矛头层层指向中
国人民解放军内部.7月25日,林彪在天安门城楼上对肖力(李讷)说:"要
战斗!要突击!要砸烂总政阎王殿!"总政治部主任,副主任,部长们和大
批干部遭迫害和诬陷.同时,康生等人在新华社电讯稿中提出了"揪军内一
小撮"的口号,造反派开始冲击军事机关,揪"军内一小撮".而7月26
日中共中央在《关于纪念"八一"建军节的通知》中也提出"彻底批判反党
分子彭德怀,罗瑞卿的反动资产阶级军事路线,揭露他们同党内最大的走资
本主义道路当权派相勾结,在党内最大的走资本主义道路当权派支持和策划
下进行篡党,篡军的罪恶活动,把目前对党内最大的一小撮走资本主义道路
当权派大批判运动推向一个更深入的阶段."这样,由"文化大革命"掀起
的内乱逐步导向军内,引起了整个军队上层的不安,军心颇有动摇之感.
在这种情况下,必须稳定军心,防止军队内部发生动荡.怎样做到这一
步呢 周恩来煞费苦心.此时,正值"八一"建军节来临.按惯例,每年"八
一"建军节前夕,国防部均举行招待会,以招待各国驻华使节和武官,届时,
军内元老和国防部要员都要出席.但此时朱德和徐向前等德高望重的元帅们
都已受到了冲击,能否按惯例出席"八一"招待会已成难事.因此,周恩来
下决心要将朱德,徐向前等人安排出席"八一"招待会.
对于朱德,徐向前等人,林彪与江青两伙人均持反对态度,他们攻击朱
德是"大军阀",对徐向前等人也嫉恨很深.因此,他们自然反对和阻止朱
德和徐向前等人出席招待会.这时,周恩来在非常复杂的情况下请示毛泽东
主席,这一安排争取到了毛泽东的同意.此事直到7月31日下午才定下来.
为了防止意外,周恩来为元帅们参加招待会特别布置了有关行车路线和
警卫措施,防止中央文革一伙人策动造反派堵车作乱,并派叶剑英通知徐向
前,要他注意和小心.这样,在7月31日晚国防部举行的纪念"八一"招待
会上,军队的几位元帅基本上都出席了.他们出席并见报有力地打击了中央
文革一伙揪斗元帅们的气焰,遏制了林彪一伙排斥异己,在军内搞一统天下
的阴谋,也象征了人民解放军内部的团结和稳定.此后不久,毛泽东也否定
了林彪等人提出的"揪带枪的刘邓路线"的口号和图谋.
参加庆典稳定西藏——1966年接阿沛 阿旺晋美进京
"文化大革命"给全国各地带来的冲击和祸害,使少数民族地区也未能
孝免.在林彪,江青极左路线的冲击下,西藏地区党的民族,宗教,统战政
策遭到了严重破坏,西藏的民族关系越来越紧张,作为西藏自治区人民委员
会主席的阿沛 阿旺晋美也难以工作了.在这种情况下,如不迅速缓解局势,
则西藏地区很可能爆发更大的骚乱.此时,一直关注着两藏局势变化的周恩
来想出了一个妙法:他在1966年9月29日,以参加国庆庆典为理由,派飞
机把阿沛 阿旺晋美接回北京.到北京后,在周恩来的安排下,阿沛 阿旺
晋美于"十 一"登上天安门城楼,观看庆祝活动并受到毛泽东的接见,这
一举措传到西藏,对西藏日益紧张的局势起到了很大的缓解作用.
以退为进能屈能伸——"文化大革命"中请陈毅带头"作检讨"
1966年8月以后,国务院各部工作相继受阻,周恩来的副手们几乎都被
打倒或无法工作.这时,周恩来想出以退为进的办法.
有一天,周恩来把陈毅找来,要对他做工作,然后从外交部开始逐步把
各部工作再恢复起来,方式就是恳求陈毅"作检讨."
对于陈毅副总理兼外交部长在国内外的影响,江青一伙是非常清楚的,
他们对刚直不阿的陈毅充满忌恨,自然要搅得外交部不宁.周恩来把陈毅找
来后,话语充满忧虑和恳切之情,他对陈毅说:"这么大国家,千头万绪,
我总不能没有几个帮手吧!部长们都被打倒了,他们的工作谁来做 我想安
排部长们向群众检查,争取尽快过关,把各部工作抓起来".见陈毅点头赞
许,周恩来把话锋一转,对陈毅说:"陈总,我想让你带个头,你看怎样 "
"叫我带头 "陈毅明白了周恩来找他来的意图,然后问总理:"叫我
向造反派检讨 我有什么错误 "
"陈总",周恩来注视着陈毅说:"就忍了这一次吧."正巧,秘书通
知总理,接见外宾的时间到了.周恩来拉起陈毅:"陈总呀,你是外交部长,
外事工作一天不能中断,你要总是被包围,被批判,工作让谁抓 我要管的
方面太多,我一个人顶不下整个天哪."
陈毅不愿再惹周恩来的烦恼:"好,想通了,我来找你."
几天以后,陈毅副总理推开了周恩来的门:"总理,我想通了.从今天
开始,不再放炮.我检讨,争取早日得到群众谅解,把握好外交部的工作."
周恩来跨前一步,紧握陈毅的手,激动而又深沉地说:"好!你带个头,
以大事为重."他并一再叮咛:"检讨不要太长,写好拿来我看看……"
陈毅准备检讨了,但陈毅毕竟是陈毅,他的检讨最终只能批评"文化人
革命"的极左行动,这自然招致中央文革一伙人的更大报复和围攻.
1966年11月29日,陈毅等四位老帅接见军队院校学生的讲话捅了马蜂
窝,直指中央文革.此事发生后,周恩来把陈毅请来.
周恩来先不说话,端过一杯飘着绿茶尖的清茶递给陈毅.待陈毅面色平
静之后,他不紧不慢地说:"陈老总,现在我要请你接受一个任务."
"什么任务 "陈毅放下杯子.
"从现在开始,你不要讲话."
"什么,什么 "陈毅惊讶地睁大了眼睛,指着自己鼻子问道:"叫我
不要讲话 !"
周恩来肯定地点了点头.
调恩来让陈毅检讨,是为了防止造反派夺权.这一次,周恩来让陈毅缄
口,更是为了保护陈毅,因为周恩来明白,在运动的势头上,对抗是无济于
事的,只能招致更大的麻烦.
1967年2月发生的所谓"二月逆流",其阵容是可观的,其言词激烈而
有理,但在当时情况下,只能被压制.大闹怀仁堂的结果是老干部进一步被
批斗,解散了周恩来主持的政治局碰头会,中央文革抓过了大权,代替了中
央书记处.
"二月抗争"以后,叶剑英,陈毅,徐向前,聂荣臻四位老帅和李先念,
李富春,谭震林三位副总理处境困难.但过了一段时间,周恩来向毛泽东汇
报工作时,有意要促使他们复出,让他们在委屈中重新伸展出来.
毛泽东问周恩来:现在北面的情况怎么样 周恩来告诉毛泽东,最近的
情况不能掉以轻心,苏军在临我边境地带,陈兵数十万,虎视耽耽.他们的
意图从各种情况来分析:一种可能是搞边境摩擦,小打小闹,第:二种可能
是炸毁我核设施;第三种可能是大动干戈,发动全面进攻.
毛泽东沉思良久,忧心忡忡地说:苏联是亡我之心不死啊!要把这种形
势告诉全国人民,加紧备战,特别是军队,一定要有准备,要防患于未然,
防止突然袭击.几位老帅怎样
周恩来听出了毛泽东对老帅们的关心,趁此机会向毛泽东说:政治局和
中央文革联席会议,已经开过几次了,四位老帅,三位副总理都已作了深刻
的检讨.看到国家混乱,自己的战友被打倒,他们对"文化大革命"开始时
不理解,想不通,现在已经认识了错误.毛泽东听后,显得非常高兴.这样,
在极左势力甚嚣尘上的九大上,朱德,刘伯承,叶剑英,李先念当选为政治
局委员,陈毅也当选为中央委员.1969年4月28日,陈毅,徐向前,聂荣
臻,叶剑英又当选为中央军委副主席,从而在军内站稳了脚跟.
殚精竭虑以身相护——"文化大革命"中不准揪斗陈毅
在"文化大革命"的狂风暴浪中,周恩来为保护陈毅过关,一方面劝陈
毅"作检讨",以退为进;另一方面同林彪,江青策动的揪斗陈毅,"打倒
陈毅"的阴谋进行了旗帜鲜明的斗争.
一次,林彪,江青一伙策动造反派批斗陈毅,还想在批斗会上把陈毅揪
走.周恩来指示北京卫戍区司令傅崇碧,将警卫部队部署在主席台下边,把
陈毅保护起来.周恩来还亲自参加大会,坚决反对呼喊"打倒陈毅"的口号
和张贴"打倒陈毅"的标语.当造反派喊出"打倒陈毅"的口号时,周恩来
为了表明自己的态度,教育受蒙蔽的群众,愤然退出会场,同时命令警卫人
员保护陈毅也离开会场.当一伙人居然把陈毅抢走后,周恩来立即指示卫戍
区派部队把陈毅救护出来.
有一次,林彪,江青指使一伙人围攻周恩来,扬言要拦截陈毅的汽车,
要冲到人民大会堂去揪斗陈毅,致使周恩来连续18个小时不能吃饭,心脏病
犯了.周恩来气愤地说:"谁要在路上拦截陈毅同志的车子,我马上挺身而
出;你们要揪斗陈毅同志,我就站在人民大会堂门口,让你们从我身上踏过
去!"由于周恩来坚持斗争,林彪,江青一伙揪斗陈毅的图谋始终未能得逞!
又有一次,由陈毅主持在北京饭店举行招待会.当时,林彪,江青一伙
正煽动一些人抓陈毅,揪斗陈毅.周恩来指示卫戍区:一定要保证陈老总的
安全!陈毅对傅崇碧开玩笑说:"呵!总理把我交给你们了!"去北京饭店
时,没有发生什么问题.到了饭店,傅崇碧发现有不少形迹可疑的人.傅崇
碧把陈毅的汽车停在正门,没等招待会结束,就把车子开走了,那伙人被引
到车子开去的方向;招待会结束后,傅崇碧用另外准备的车子,从另外的门,
把陈毅接回中南海.陈毅笑着说:"谢谢你们了!"这时,周恩来又查问此
事,得知陈毅已完全返回,才放了心.
退避三舍迂回反击——1967年解决"王,关,戚"问题
退避三舍,是古代兵家争战中一种有节制有计划的后撤,以便后发制人
的谋略.周恩来在谈到"退避三舍"时说:"这就是说,你来,我先退,给
你警告.再来,再退,再给警告,但事不过三."在"文化大革命"中,周
恩来曾数次运用这一谋略躲过了明枪暗箭.
1966年"文化大革命"发动以后,周恩来一度成为攻击的对象,但毛泽
东又让他主持中央的日常工作.1967年5月中旬,江青等人见周恩来保护老
干部,缓和运动的冲击力,把《伍豪等脱离共产党启事》送给林彪,康生和
周恩来,企图诬陷周恩来.对此,康生虽为知情人却不愿作证.此后,周恩
来不露声色,隐忍不发,静观变化.
中央文革小组一伙人见此案整不倒周恩来后,倒周之心不死.王力等人
从武汉"凯旋而归"后,开始组织了一场倒周的夺权运动,一张有组织的反
周大字报贴上墙,巨幅标语悬挂起来,"火烧周恩来的右倾机会主义","周
恩来代表的是什么阶级 ""活埋周恩来"等口号开始由红卫兵提了出来.8
月7日,王力又窜到北京外语学院发表反周夺权的讲话,煽动夺外交部的权.
他说:"部党委班子没有动吧 这么大的革命,班子不动还行 "在王力的
唆使下,造反派坚持要打倒陈毅,夺外交部的权.红墙里的造反派与外面的
"揪刘邓陶"大军串通一气,矛头直指周恩来,北京进一步陷入混乱之中.
在这种情况下,周恩来深知王力背后还有人,必须对动乱的策源地中央
文革采取措施,但要制住中央文革必须毛泽东亲自下决心才行.于是,周恩
来决定迂回反击,他让代总参谋长杨成武带上王力的"八 七讲话"到上海
向毛泽东汇报.毛泽东看后斥之为"大,大,大毒草"!他最后对杨成武说:
"你回去告诉总理,'王关戚'破坏文化大革命,不是好人,你单独当面向
总理汇报,把他们抓起来,要总理负责处理.不过,还是先抓王力,关锋,
把他们分割一下,看戚本禹有无转变."
杨成武回北京后马上向周恩来传达了毛泽东的决定,周恩来说,"事不
宜迟,马上开会."周恩来在人民大会堂召集有关人员开会,宣布了毛泽东
的命令,当场把王力,关锋隔离审查.
这一断然决策,维护了周恩来的地位,使他稍稍摆脱了一下当时的困境,
打乱了林彪,江青两伙人的阵脚,使此后反周的这些人不敢轻举妄动.
临事应变晦莫如深——1971年紧急处理"9.13"事件
周恩来在重大的决策活动中不仅能够慎重稳妥地进行决断,而且还善于
在极其复杂而又微妙的事态中临事应变,驾驭事态的变化,显示了丰富的决
策经验和临危不乱的决策胆略.1971年"9.13"事件发生前后的紧急处理,
就是一个典型的例子.
1970年8月23日至9月8日,在江西庐山召开的中共九届二中全会,
是林彪集团向毛泽东夺权的一次特殊较量.这次较量围绕着是否设立国家主
席问题而展开,实质上是要使林彪在国家事务中握有更重要的权力.会议通
过了《中华人民共和国宪法修改草案》等文件,宣布对陈伯达进行审查.此
后不久,周恩来根据毛泽东的指示,先后代表中央改组了北京军区的领导成
员,对"批陈整风汇报会"进行了总结,指出当时的军方重要人物黄永胜(总
参谋长),吴法宪(空军司令),叶群(军委办公厅主任),李作鹏(海军
政委),邱会作(总后勤部部长)"在政治上犯了方向路线错误,组织上犯
了宗派主义错误","希望他们实践自己的申明,认真改正错误."
林彪集团在庐山会议上被挫之后,开始了新的对抗.1971年3月18日,
林立果提出"根据目前局势,要设想一个政变计划".随后,林立果等人制
定了《"571工程"纪要》,确定政变手段是"利用上层集会一网打尽"党
政要员,迫毛泽东就范.此后,"联合舰队"开始了紧张的武装政变准备.
1971年8月16日,周恩来,张春桥,纪登奎,黄永胜根据毛泽东的指
示,去北戴河向林彪汇报工作.周恩来在汇报结束时说:根据毛主席的提议,
党中央决定"十 一"前后召开九届三中全会,然后召开四届人大,现在各
项准备工作正在逐步就绪.林彪一伙对此安排惶恐不安,担心九届三中全会
将要提出他们的问题,也担心林彪在四届人大会议上当不成副总理和国防部
长.
与此同时,毛泽东从8月中旬起至9月12日,巡视南方各地,在向九省
市负责人打招呼时矛头指向林彪.于是,接到密报,林彪一伙进行了紧锣密
鼓的秘密部署.
9月7日,林立果向"联合舰队"下达了"一级战备"的命令,决定实
施两项阴谋:(1)乘毛泽东外出巡视之机在途中谋害毛泽东,以武力谋害毛
泽东后林彪则以"接班人"的身份宣布"接班";(2)如上一计不成,则南
逃广州,另立中央,发动内战.8日,林彪在北戴河正式下达了"盼照立果,
宇驰同志传达的命令办"的武装政变手令.这一切急剧的变化,将双方的矛
盾冲突推向了白热化的程度.但是,在"文化大革命"热潮的掩盖下,这一
切又在表面上显得非常地平静.
毛泽东在9月3日到达杭州后对林立果等人的若干行径有所觉察,遂突
然改变行程,于11日下午乘列车提前离开了上海,并安然通过了苏州硕放铁
桥,打乱了林立果一伙的部署.12日晚,毛泽东安抵北京.这样,林彪一伙
就只有南逃广州或北叛了.
林立果执行第一方案的同时,一架256号三叉戟—IE型专机被调往海军
山海关机场,供在北戴河的林彪随时使用.就在这一紧要时刻,驻北戴河的
警卫部队将林彪,叶群之女林立衡关于叶群,林立果要带林彪坐飞机叛逃的
报告火速报告了北京,中央警卫局又立即报告了正在人民大会堂福建厅主持
讨论四届人大《政府工作报告》草案的国务院总理周恩来.
周恩来接到这个报告后沉思片刻,凭着长期的斗争经验预感到事态的极
端严重性.他立即中止了《政府工作报告》的讨论,回到东大厅总理办公室,
首先查问256号飞机调往山海关机场的情况.在周恩来的严厉追问下,空军
司令吴法宪和海军政委李作鹏分别作了某些掩盖真相的报告.周恩来获悉后
立即下达了限制飞机起飞的措施,并通过李作鹏向海军山海关机场下达指
示:256号专机必须有总理,黄永胜,吴法宪,李作鹏四个人一起下命令才
能飞行.但李作鹏在传达命令时作了篡改.就这样,叶群,林立果等人眼见
阴谋败露,已经惊恐万状,决定施展手腕,借周恩来之手调动飞机.
12日深夜23时22分,周恩来接到叶群从北戴河打来的电话,叶群用故
作亲切的口气说:"总理呀,有件事要向您报告:林彪同志想动一动."
周恩来一听叶群的试探,立即反问:"他准备到哪里 是空中动还是地
面动 "叶群在周恩来的紧问下猝不及答,吱吱唔唔地回答说:"……空中
动,需要调几架飞机".见叶群渐露马脚,周恩来步步紧追:"你们调了飞
机没有"
叶群原以为打这个电话能骗过周恩来,不想周恩来步步追问,她不得不
再次撒谎,她说:"还没有调,林彪同志让报告总理再调".周恩来见叶群
再露马脚,必定内藏阴谋,他想用缓兵之计定住林彪,用平稳的口气答复说:
"今天晚上飞夜航不安全.调飞机的事儿,我和吴法宪商量一下,看看天气
再说."
周恩来机智的问答,不仅摆脱了叶群的手腕,而且使叶群显露了马脚,
迫使林彪一伙乱了阵脚,改南逃为北叛.当13日零时53分林彪一伙强行突
破阻拦乘256号三叉戟飞机逃跑后,周恩来马上掌握了主动权,他立即向毛
泽东作了报告,然后向全国下达了禁空令,并将黄永胜扣在人民大会堂休息
室,令李德生前往空军作战室进行控制,派杨德中"寸步不离"盯住吴法宪.
当周恩来请示是否拦截林彪飞机时,毛泽东说;天要下雨,娘要嫁人,都是
没有办法的事,由他去吧.9月13日凌晨3点多钟,周宇驰等从北京沙河机
场乘直升飞机向蒙古方向逃跑,周恩来等下令派战斗机拦截迫降,如飞进城
区就坚决打掉.几乎在同一时间,周恩来根据毛泽东的意见,在人民大会堂
召开了在京政治局委员会议,通报了夜间发生的一切情况,说明了应付万一
的准备,第二天,边防部队进入了一级战备状态.14日下午,周恩来得到外
交部转来我驻蒙大使馆的报告:获悉9月13日凌晨3时中国民航256号三叉
戟飞机在蒙古温都尔汗附近肯特省贝尔赫矿区南10公里处坠毁,机上乘员8
男1女全部死亡.此时,周恩来已经连续50多个小时没有休息,他在风云突
变,斗争深入的复杂情况下,以其卓越的决策智慧临机决断,巧妙制敌,使
全国避免了一场更大的内乱.
计天下利争国家名——"文化大革命"中为学者讣告登报排除阻力
"文化大革命"开始以后,运动的领导权归中央文革,这是《十六条》
的规定.1970年11月6日,中共中央又作出《关于成立中央组织宣传组的
决定》,由中央组织宣传组管辖中央组织部,中央党校,人民日报社,红旗
杂志社,新华总社,中央广播事业局,光明日报社,中央编译局等部门的工
作,原中央宣传部,政治研究室均取消,中央组织宣传组织长康生,组员为
江青,张春桥,姚文元等人.这样,中央组织宣传的大权为江青等人所掌握,
使主持中央日常工作的周恩来也很难统驭.
1973年9月,全同政协委员,民盟中央委员何鲁教授病故,当时负责国
务院文教工作的周荣鑫和刘西尧提议,可在光明日报上刊登此消息,但似有
难言之处,怕被姚文元等驳回.于是,他们请示了周恩来.周恩来当即批示:
一般政协委员,自然科学家,社会科学家,哲学家,文学艺术家逝世的
消息可在光明日报刊登,如何鲁先生病故即属此类.妥否,请批.周恩来
20/9/197这"妥否请批"问的是姚文元.从这里不难看出周恩来当时的处境.
但姚文元迫于无奈,也不得不同意周恩来的提议.就这样,周恩来为当时不
能在党报上发表正式讣告的知识分子在《光明日报》上争得了一角之地.
设法缓冲练藏积精——"文化大革命"中处理尖锐矛盾与人事问题
设法缓冲,是周恩来处于矛盾中心而把握原则以求灵活解决问题的特殊
策略.这既不是什么庸人的和解,更不是什么"和稀泥",而是在矛盾尖锐
对立的状态下,为了暂时平抑事态,更好地保存力量,减缓冲击力,达到练
藏积精,以图将来发展的一种方法.这样,才能够驾驭住事态的发展与格局
的形成.
"文化大革命"开始以后,斗争不断升级,这大大超出了周恩来的预想.
对于这场平地而起的狂飙,周恩来深感"方兴未艾,欲罢不能","做梦也
没有想到".怎么办 周恩来认为硬顶是不行的,必须"因势利导,否则就
会被冲垮".他说:要做"弄潮儿",站在潮头上,做旁观人不行,做对立
的把你冲垮.1966年12月间,周恩来对并肩战斗了几十年的老友李富春说:
"我不入虎穴,谁入虎穴 我不入地狱,谁入地狱 "他还说:"我不入苦
海,谁入苦海."
为了减缓"文化大革命"运动对刘少奇等人的冲击,周恩来正面阻挡不
了,就拿出调和的方式来"降温".1966年10月1日,林彪在国庆17周年
大会上进一步提出"在无产阶级文化大革命中,以毛主席为代表的无产阶级
革命路线,同资产阶级反革命路线的斗争还在继续"的论调,使"文化大革
命"性质进一步升级.10月3日,经毛泽东审阅的《红旗》杂志第13期社
论又发出了"对资产阶级反动路线,必须彻底批判"的号召.对此,周恩来
感到斗争在升级,就试图以调和的方式减缓运动对广大老干部的打击.他专
门找了毛泽东谈此事,表示不同意这一捉法.他说:党内历来提路线问题,
都说是"左"倾右倾,井没有"资产阶级反动路线"这样的提法,这样提合
适么 当时毛泽东仍坚持了自己的看法,不采纳周恩来的意见.而周恩来则
在以后多次接见群众代表的讲话中反复强调"资反路线"的错误,是认识问
题,是属于人民内部的矛盾.周恩来的缓冲策略在人事安排上则体现出能进
能退,时柔时刚,刚柔相济的特点.1971年"9.13"事件发生后,全国上下
对"文化大革命"运动的盲从有了信仰上的危机和新的觉醒.这时候,人事
安排工作对实现周恩来的主张非常有利.于是,当毛泽东找周恩来商量由谁
主持军委日常工作时,周恩来力荐叶剑英元帅.1971年10月23日,即粉碎
林彪反党集团后的第十天,毛泽东把周恩来请到自己的办公室,进行了彻夜
长谈.议题之一,就是谁来接替林彪主持军委日常工作.周恩来说:"剑英
同志合适.他本来就是主持军委日常工作的,但是林彪想搞他的一统天下,
想把自己的心腹安插进去,竭力地排斥剑英同志,使他无法进行工作."就
这样,一锤定音,使叶剑英等老同志重新掌握了军委的日常工作,避免了以
后江青等人想插手军队的祸害.
1974年6月1日周恩来住进医院以后,觊觎总理之位已久的江青一伙急
忙开始了篡党夺权的活动.10月18日,王洪文飞往长沙向毛泽东诬陷周恩
来和中央其他领导人,受到毛泽东的批评.20日,毛泽东指示唐闻生,王海
容回北京转告周恩来和王洪文:总理还是总理,四届人大的筹备工作和人事
安排问题要总理和王洪文一起管.建议邓小平任党的副主席,第一副总理,
军委副主席兼总参谋长.但11月12日和19日,江青两次写信给毛泽东,提
出谢静宜当全国人大副委员长,迟群当教育部长,乔冠华当副总理,毛远新,
迟群,谢静宜,金祖敏列席政治局,作为"接班人"来培养.以后,又提出
王洪文当人大委员长.对此,毛泽东尖锐指出:"江青有野心.她是想叫王
洪文作委员长,她自己作党的主席."在这种复杂的情况下,周恩来的"组
阁"就成为一桩难事.他既要安排好邓小平,叶剑英等同志,又不能排除江
青及其爪牙.为此,他约王洪文于12月23—27日,飞往长沙向毛泽东汇报
工作,着重谈了四届人大的人事安排问题.周恩来返京后,与几位老同志反
复商量了组阁问题.对于"四人帮"一伙提出的教育部人选,周恩来感到关
系重大,以周荣鑫掌管为宜,而对其他部门人选,则作了策略上的让步.于
是,他在医院分批召集政治局成员开会,通过了人选方案.这样,一方面在
政府中保证邓小平,时剑英,李先念等老同志掌握了实权,另一方面又确保
了"组阁"的成功.
为了扶助邓小平,在1975年1月四届人大举行以后,2月2日,周恩来
在病榻上拟就了一份《关于国务院各副总理分工问题的请示报告》,呈毛泽
东.《请示报告》中提出邓小平"主管外事,在周恩来总理治病疗养期间,
代总理主持会议和呈批主要文件".毛泽东批准了这个报告.这样,邓小平
同志实际上居于代总理的地位,开始主持中央日常工作.
相互依存相互转换——处理领导者与被领导者的关系
领导者与被领导者,是领导活动中的两个关键要素,任何领导活动如果
缺少领导者与被领导者就构不成领导活动.
马克思在总结巴黎公社经验时曾明确指出:"旧政府权力的纯粹压迫机
关应该铲除,而旧政府权力的合理职能应该从妄图驾于社会之上的权力那里
夺取过来,交给社会的负责的公仆".而这个公仆"应该为组织在公社卫的
人民服务".很显然,在马克思的思想中,新型的领导者与被领导者之间有
一个"公仆"与服务对象的关系.以毛泽东为首的中国共产党人,继承和发
展了马克思的这一伟大思想,在全党确立了"全心全意为人民服务"的根本
宗旨,形成了党在一切工作中的群众路线.周恩来一生始终以这条路线为宗
旨,为社会主义国家的一切领导干部树立了"人民公仆"的光辉典范.并且,
他明确地在理论上提出了社会主义领导与人民群众之间的相互依存关系.
首先,周恩来认为人民群众是领导存在的力量,没有这一种力量,领导
也就不存在了.1954年12月10日,周恩来在中国共产党第七届中央委员会
第四次全体会议上指出:"我们每一个人,不管过去做了多少工作,现在担
任什么职务,没有党和人民,就既不会有过去的成绩,也不会有今天的职务."
这段话言简意赅地阐明了社会主义领导在人民群众中的地位和作用.人民群
众的这种历史地位决定了领导者只是沧海一粟,领导者一旦脱离了人民,必
将一事无成.
其次,周恩来认为广大人民群众切身利益的实现,需要有勤勤恳恳为之
服务的千百万领导者,也就是说,领导者是人民群众需要与利益的代表.人
民群众之所以需要领导,是因为领导者能够代表人民群众利益并在其中进行
组织,指挥,控制,协调,这是人民群众需要领导的原因,也是领导者最基
本的功能.因此,周恩来把领导的全部意义归结在"为人民服务"之中."为
人民服务"不仅是社会主义领导的本质,而且也是周恩来所揭示的领导与被
领导相互依存关系的核心,正是因为人民群众需要服务与领导能够提供服
务,才会构成领导活动.
但是,在社会主义建设的整个过程中,领导的这种本质意义,不是每个
人都能理解和发挥得很好的,有的甚至悖离了人民的利益,用人民予以的权
力为个人谋取私利.周恩来指出,导致此种原因的"主要危险是资产阶级个
人主义思想".他说:"犯有资产阶级个人主义严重错误的同志,只能听好
的,不能听坏的,成绩既冲昏了头脑,利欲就必定会熏心,蒙蔽了共产主义
的良知,这是最危险不过的事了".周恩来长期以来一直坚持对广大领导干
部进行反对个人主义的教育.早在建国初期,他就告诫全党同志要坚决"反
对任何共产党员由满腔热忱地,勤勤恳恳地全心全意为人民服务的宝贵品质
堕落到资产阶级卑鄙的个人主义".
周恩来不仅在理论上深刻揭示了社会主义领导与被领导这种相互依存的
本质内涵,而且将其贯穿于他一生的全部实践中.1973年春天,周恩来因癌
症手术,显得十分瘦弱.当时谷牧刚恢复工作,看到总理很憔悴,就问起他
的身体情况,周恩来随意地说:"我已经得了癌症."谷牧听后心情突震,
惊愕万分,可周恩来立即换了一个话题说:"你恢复工作了,担子很重,还
得好好干呐!现在不是时兴'爬坡','拉车'那些话 我们这些人一辈子
就为国家,为人民拉车啊!一息犹存,就得奋斗."听了总理的话,谷牧十
分难过和激动.周恩来知道自己患了不治之症,却仍每时每刻想着国家和人
民,勉励全体领导干部要为同家和人民"拉车",这是一种多么崇高的精神
境界!
在周恩来的有关著作和讲话中,对领导所下的定义是十分广泛的.他认
为在领导机关工作的上,中,下各级干部都是领导者,至少"都有做领导工
作可能".他说"有些同志虽未直接做领导工作,但实际上仍是领导干部".
这一广泛的领导定义,可以反映出周恩来所坚持的一个基本思想:即领导者
与被领导者之间没有绝对界限,领导这个岗位只是提供了更多的为人民服务
的机会.领导是从群众中产生的,"一般干部都有做领导工作可能",被领
导者今天是群众,是一般干部,因工作需要,德才素质的适应,明天就有可
能成为领导者;同样,今天的领导者,明天也有可能成为一个普通群众.领
导者如果犯了官僚主义,不去解决群众的问题,骂群众,压群众,总是不改,
群众就有理由把他革职.
领导者与被领导者这种相互转换的基准是什么呢 周恩来将它归结为
"政治标准与工作能力"两方面.政治标准,即能否坚持为人民服务.他说:
"为准服务是个政治标准",凡是不能很好为人民服务,在工作中表现出的
马虎主义,空谈家,妄自尊大,官僚主义,形式主义,文牍主义以及蜕化或
腐化思想等,都应该坚决反对.工作能力,即能否实现为人民服务.周恩来
认为,领导者除在立场上必须一切以人民的利益与意志为转移外,在能力上
还必须具备为人民服务的本领,否则将不能很好地实现为人民服务的目标.
为此,他要求每个领导者都必须虚心向群众学习,努力吸取群众智慧,在向
群众学习的过程中提高为群众服务的本领.
周恩来所提出的领导者与被领导者之间这种相互转换的思想,对明确我
们这个国家的"领导"涵义具有更为重要的意义.由于受几千年封建社会的
影响,在我们革命干部队伍中仍存在着种种官僚主义,特权思想以及终身制
等问题,"不少地方和单位,都有家长式的人物,他们的权力不受限制,别
人都要唯命是从,甚至形成对他们的人身依附关系."这些问题若不能予以
彻底解决就会殆误社会主义事业.周恩来从当时的情况出发,提出领导干部
的标准,以防止一些人在领导岗位上的蜕化与变质,表明了周恩来对该问题
的高度关注.
内外上下和谐一致——协调上下新旧各目标之间的关系
协调,就是对领导系统的各种关系进行调整,使整个组织内外上下联系
紧密,和谐一致.综合周恩来有关这方面的思想,其提出的协调内容主要包
括三个方面:
协调上下级之间的关系.上下级关系既是组织关系,又是工作关系,这
一关系,在领导活动过程中是十分重要的.那么如何才能协调好上下级之间
的关系 周恩来提出了一个最基本的方法,即必须明确备自的职权与责任.
如果职责不清,上推下诿,必然造成互相掣肘,人为地制造内耗,降低工作
效率.在谈到中央与地方之间的关系时,周恩来就明确提出中央应该只管战
略问题,而把战役的组织和战术的运用交给地方去机动处理,因为他们最了
解具体情况.上下级之间明确了这样一种职责,不仅使行政系统的工作有了
一个整体的分工,使之上下协调,集中统一,而且将"一个积极性"变成"两
个积极性",下级可以在上级确定的战略总目标下,积极地,创造性地结合
本部门的情况予以贯彻落实,从而使整个组织和谐,有序地发展.无论是中
央与地方的关系,还是一个部门的上下级关系,维系其中正常关系的都首先
是相互的职权,职责关系,任何越权,越职的行为,都只会严重挫伤下级的
积极性,助长上级的官僚主义和瞎指挥,以致最终造成整个工作系统紊乱.
协调各国标之间的关系.由于领导工作的复杂性和决策对象的广泛性与
多样性,在领导活动中往往会同时存在多个目标,而且有时每个目标之间又
是相互矛盾和冲突的.对于这样的一个复杂的领导问题,任何简单急躁的办
法都是不行的,必须用协调的方法予以妥善解决.周恩来在谈到要保证国民
经济比较均衡发展时,对面临的重工业与轻工业,工农业生产和运输及商品
流通,经济建设和文化建设,国家建设与人民生活提高,沿海发展与内地建
设,各民族之间的发展等多种目标就明确地告诫人们,这些目标不是在任何
条件下都是相容的,如果处理不好,目标之间缺乏有机的协调和统一,互相
之间就难以共存.他对处理这多层目标的基本思想是:突出重点,兼顾其他,
综合平衡,稳步发展.多个目标同时实现是不可能的,因为它要受到一定的
人,财,物等资源的限制.盲目的放弃也是不足取的,因为这违背客观事物
的复杂规定性.正确的方法就是:在多个目标中根据轻重缓急的情况,先实
现重,急的目标,同时兼顾其他目标,然后稳步地推动整体事业的发展.建
国初期,周恩来在领导制定我国第一个五年计划时,就是根据毛泽东以重工
业为中心的意见,首先确立发展重工业的重点目标,同时按照一定的比例兼
顾其他目标的有序发展,取得了举世瞩目的成就.
协调新旧之间的关系.任何一种社会变革都不可能是一蹴而就的,在相
当一个时期内,新与旧,困难与发展,历史与现实的种种矛盾总是相伴而存
在.面对着这复杂的局面,任何急躁,沮丧或回避的态度都无助于问题的解
决,只有正视问题,积极协调,方可转化矛盾,推进发展.建国之初,周恩
来就用这样的策略来面对各种复杂的矛盾和困难.新中国的诞生从根本上消
灭了剥削制度,确立了劳动人民当家作主的地位,但是当家作主的人民还必
须要"承受必要的负担".这是种什么负担呢 周恩来说:"我把这种负担
叫做胜利负担".因为胜利,我们要把俘虏或改编的国民党军队包下来,在
人民生活十分贫困的情况下,还要解决这些人的吃饭问题,怎么办呢 周恩
来说:"要告诉人民,这是胜利的负担,是推不开的".包下来有什么意义,
有什么困难,都要向人民讲清楚,使人民增加克服困难的信心和勇气,共同
度过难关,这是周恩来协调新旧矛盾的基本思想,即将道理向人民讲清楚和
人民共同来解决不同利益之间的矛盾,人民增强了承受能力,就可以正确地
面对困难.这既是一种高超的协调艺术,又是党的群众路线在协调过程中的
具体体现.
领导有方决策有序——掌握决策制定的四个基本环节
1943年,周恩来在《怎样做一个好的领导者》一文中从如何将政治总决
策分解和转换为具体的分决策的角度,精辟地论述了决策制定中的几个环节
问题,他指出,"必须正确地决定问题.首先,要估计环境及其变动,并找
出此地此时的特点.次之,要依此与党的总任务联系起来,确定一时期的任
务和方针.再次,要依此方针,规定当前适当的口号和策略.又次,然后据
此定出合乎实际的计划和指示.这一切,必须经过最实际的调查研究,并使
这些实际材料与党的原理原则联系起来."
在这段论述中,周恩来把决策制定与转换过程分解为四个基本环节,并
形成环环相联的制定顺序.应该说,他描述了从依据环境特点确定决策目标
到最后形成可供执行的分决策的基本过程.要全面理解周恩来的这一理论,
我们有必要更细致地分析一下这四个基本环节.
周恩来提出,制定决策的第一步就是研究环境的变化,并找出此地此时
的特点.对于这一环节及整个过程,周恩来强调需要作最实际的调查研究,
并使实际材料与党的原理原则联系起来.这实际上是一种从实际出发决定问
题的思想方法,只是周恩来更细致地突出三个基本要素:(1)环境;(2)
特点:(3)材料与党的原理原则相联系.因此,在确定目标的过程中,首要
的工作就是抓住这三点要素.
第二个环节就是依据环境及其特点,联系政治决策,确定一个时期的决
策.周恩来在这一环节中突出的是决策必须与党的总任务相联系,即行政决
策的依据是政治决策.事实上,所有的政治性决策与行政性决策都必须依据
于党的总任务,离开党的总任务的行政性决策是无法制定的.因此,行政性
决策在一定意义上是政治决策的分解与转换,在行政政治化增强的情况下,
这是中国行政决策的一个重要特征.在当时特定的条件下,周恩来突出了这
一点,也是强调制定决策离不开党的总路线和总任务.
决策制定的第三个环节就是依据政治方针规定相应的行动策略.在这
里,周恩来已经考虑到决策的具体执行问题,指出适当的策略是制定决策时
不可缺少的一项内容,也是一个基本环节.
最后,周恩来认为在上述条件满足的情况下才可以制定出实际可行的具
体分决策.可见,一项决策的制定过程必须经过分析环境特点,确定决策框
架,规定执行策略,形成具体决策这四个环节,抓好了这四个基本环节,使
决策制定过程建立在调查研究与联系党的原理原则的基础上,才能够做出正
确的决定,形成正确的决策.
周恩来所提出的把握决定制定环节的理论,在当时特定的政治条件下,
其要旨是启发一个领导者如何将党的总任务适时适地转化为一定时期内可供
执行的决策,并要求一个领导者必须掌握决策制定过程中的基本环节.虽然
这一理论的提出首先是针对政治性决策的,但是这一理论对于深入分析我国
政治决策与行政决策的关系,更好地把握党的总任务与行政政治性决策的联
系及其政治决策向行政决策的转换,进而抓住这些基本环节制定出有利于政
治性决策执行的行政决策,具有很重要的指导作用.
军事篇
吊民伐罪众口铄金——领导两次东征战役的政治工作
《孟子 膝文公下》曰:"诛其君,吊其民,如时雨降,民大悦."《宋
书 索虏传》写道:"吊民伐罪,积后已之情."《战国策 魏策》曰:"张
仪为秦连横,说魏王曰:'臣闻繁羽沉舟,群轻折轴,众口铄金'."其意
思为抚慰人民,讨代有罪,可以争取老百姓的支援:争取舆论,众口一词,
所发生的威力足以使金子熔化.这些古代富有哲理性的论述,朴素而又鲜明
地说明一个道理:从事军事活动,伸张其正义性,用以统一军心,争取民心,
是克敌制胜的重要条件.这既是一项重要的政治谋略,也是一项重要的军事
谋略.
大革命时期,中同共产党与孙中山领导的国民党合作,建立了革命统一
战线.1924年5月,创立了黄埔军校.周恩来除任中共广东区委委员长外,
又于同年11月,出任黄埔军校政治部主任.1925年2月和10月,广东革命
政府为巩固革命根据地,举行了两次东征.周恩来先后作为军校政治部主任
和东征军总政治部主任兼第一军政治部主任,随军出征.在激烈的军事斗争
中,周恩来领导了强有力的政治工作,对推动两次东征胜利,起了重大作用.
东征作战中的政治工作,主要是按照战前确定的"对本军,对民众,对
敌军"这三个方面来进行的.
第一,对本军.东征之初,面对英帝国主义和北洋军阀支持下的陈炯明
这一凶恶敌人,东征军将士虽有昂扬的斗志,但对取得胜利,并无绝对把握
和信心.蒋先云曾说:"我校开办后,外界很不相信我们能真正去杀贼,未
必能杀得贼死.非独外界如此,即我们自己也不敢十分过于自信."周恩来
领导政治工作机关对本军官兵进行了大量政治工作,使官兵更加明确东征是
"与帝国主义及其工具——军阀作战,以达民族解放之目的."第一次东征
前,周恩来在军校作了战前动员.第二次东征前,周恩来担任党代表的第一
军第一师举行了誓师大会.在周恩来的组织下,东征军部队响亮地提出了"为
拯救东江人民而战","为保护东江人民而战"的口号.作战中,开展了多
种形式的宣传鼓动工作.《杀贼歌》中唱道:"同志们前进!杀!杀!杀陈
炯明,不杀不甘心!"在追悼阵亡将士大会上,周恩来亲读祭文,使官兵深
受感动.经过宣传鼓动,广大官兵同仇敌忾:"卒皆忠忱雷动,不避艰难,
不顾生死".第一次东征的棉湖会战中,黄埔军校教导第一团面对号称劲旅
的林虎部主力五六千人,舍生忘死,奋勇搏杀,与下了以少胜多的光辉篇章.
淡水战斗中,率领教导队第一团的10名干部,有8名是中共党员.第二次东
征攻打"南中国第一天险"惠州时,报名参加奋勇队者争先恐后,均以舍身
成仁为光荣.
第二,对民众.主要是宣传东征的意义和革命军队与军阀军队的区别.
第一次东征开始前,中共两广区委发表了《中国共产党檄告广东工农群众,
保卫革命,打倒陈炯明》的文告;黄埔军校政治部印发了《告东江人民书》
等传单.第二次东征时,总政治部发表了《革命军东征告各界人民书》.行
军所至,"传单飘扬空际,俨如雪片之纷纷,村民牧童欢呼而拾".仅第二
次东征宣传总队就散发传单20万张,标语8万条,孙中山,廖仲恺像片10
万张.周恩来在各地发表演讲,呼吁民众团结起来,协助东征军,巩固革命
成果.在东莞群众大会上,周恩来发表演说,指出:"本军系解除人民痛苦
而来,增加人民幸福而来,愿大家戮力同心,共促革命成功."东征军建立
了严格的群众纪律,并作了广泛的宣传.《爱民歌》中唱道:"扎营不要懒,
莫走人家取门板,莫拆民房搬砖石,莫踏青苗坏田产,莫打民间鸭和鸡,莫
借民间锅和碗…….砍柴莫砍坟上树,挑水莫挑有鱼塘……"政治部《告百
粤父老兄弟姊妹》书说:"有违犯我们所宣告的行为者,请不必客气,具实
向我们的官长报告,定必依法惩办."以往东江人民横遭陈炯明等摧残,往
往视兵如匪,军队一来即四散逃亡.东征军鲜明的主义和严明的军纪,使氏
众交口赞誉.《商报》报道说:"学生军之受人欢迎,初不在战功卓著,而
其纪律亦有足令人起敬者……行军行所至,不扰民间一草一木,老妪妇孺,
喜而挤观.鸡犬不惊,商市安堵.入夜无公家空房,则扎蓬营露宿,东江人
民父老,谓民国以来,仅此次所见,乃是真正革命军,真正卫国保民之革命
军."这样,广大民众,就积极起来支援东征军作战.彭湃在《革命政府应
如何对待东江问题》一书记述说,革命军一来,农民群众即"或为党军内应,
或作外援,如当冲锋队,充夫役,向导,侦探,及截击逆军等等.无不踊跃
去做."而陈炯明军队一到,则不是逃之一空,便是井中投毒,粥中放桐油,
甚而揭竿执锄,歼灭敌人.
第三,对敌军.主要是声张正义,揭露邪恶,宣传俘虏政策.黄埔军校
政治部和东征军总政治部均印制了对敌宣传品,广为散发,还由航空队进行
了空投.据东征军《本部东征日记》记载:"由前线解来的俘虏数十名,优
待异常,故乐不思返."《惠州战役日记》载:"闻石龙商团颇具有反革命
气质,经总政治部数日宣传之力,一变而为本党信徒."
两次东征的胜利,巩固了广东革命根据地,也显示了政治工作的巨大威
力.《政治周报》1926年3月刊登的《东征纪略》中说:"革命军与别的军
队的最大不同点,就是他军队内面的政治宣传,这是革命军打胜仗的根本原
因.这种政治宣传工作在平时要紧,在战时更发要紧.在战时要使人民与军
队合作以协力对付敌人,全靠这种工作做得好.此次东征,组织了伟大的政
治宣传队,设立东征军总政治部为之统率,以第一军政治部主任周恩来为总
政治部主任."
吊民伐罪,众口铄金,在中国古代军事史上,是被普遍重视和运用的军
事谋略.事实证明,在军事斗争中,忽视精神力量,舆论力量,便难以取得
成功.周恩来在1925年领导两次东征战役的政治工作,熟练地运用了吊民伐
罪,众口铄金的军事谋略.
对于周恩来领导的黄埔军校和东征军政治工作,毛泽东曾给以高度的评
价:
"那时中国共产党和国民党合作组织新制度的军队,在开始时候不过两
个团,便已团结了许多军队在它的周围,取得第一次战胜陈炯明的胜利.往
后扩大成为一个军,影响了更多的军队,于是才有北伐之役.那时军队有一
种新气象,官兵之间和军民之间大体上是团结的,奋勇向前的革命精神充满
了军队.那时军队设立了党代表和政治部,这种制度在中国历史上没有的,
靠了这种制度使军队一新其面目."
势险节短相机而发——掌握上海工人第三次武装起义的时机
《孙子兵法 势篇》:"善战者,其势险,其节短,势如弩,节如发机."
势险节短的要领是,战前精心准备,时机一旦成熟,即以迅猛的动作,凌厉
的动作发起进攻,一举达成战役,战斗企图.周恩来在1927年领导上海工人
第三次武装起义中,成功地运用了这一谋略.
1927年春,北伐战争迅猛发展.为配合北伐进军,上海工人阶级在中国
共产党的领导下,举行了反对北洋军阀的武装起义.第一,二次起义,在军
阀孙传芳的镇压下失败了.1927年3月,中共决定举行第三次武装起义,由
周恩来任特别军委书记,武装起义总指挥.
这时,北伐军已控制了浙,赣两省和安微大部分地区,前锋从南,西两
面直逼苏南.直系军阀孙传芳因遭惨败,将军队撤离上海,而奉系军阀张作
霖又派鲁军毕庶澄部进住.毕部有3000人左右,加上当地2000警察,共5000
人左右,战斗力不强.上海总工会的会员有28万9千多人,工人纠察队有
3000人,自卫团有100人.这些都是进行武装起义的有利条件.另一方面,
北伐军中,以蒋介石为代表的国民党右派已经开始了明目张胆的反共活动,
对工人武装起义不仅不会积极呼应,还会予以破坏;已经组织起来的工人武
装人数不多,训练不够,武器装备也十分缺乏.这些是起义的不利条件.
周恩来总结前次起义的经验教训,认为主要问题有两条:一,没有准备;
二,领导人在事变中缺乏果断.在组织第三次武装起义时,他对这两点给以
了极度的关注.
关于准备工作,主要是组织队伍,筹集武器和制定计划.工人纠察队扩
大到5000,自卫团扩大到500,同时组织特别队.工人武装按区组织成大队,
中队,每天夜里进行训练.周恩来经常到各纠察队去指导训练,并亲自教工
人练习射击.为了培养起义骨干,指挥部举办了军事训练班,由具有军事经
验的中共党员作教员,讲授枪械使用方法,《暴动须知》和巷战战术,并进
行战术运动射击刺杀等军事训练.经过训练1800名纠察队员学会了使用武
器.周恩来还积极组织筹集武器弹药.他们在租界购买了250支手枪,并用
染料制造炸弹.周恩来还化装参加了弹药的运送.当时,上海一些军阀和资
本家为了保护自身安全而组织了保卫团,周恩来指示工人骨干参加进去,以
掌握武器,分化敌人.在周恩来的领导下,全市和各区都制定了书面作战计
划,对进攻目标,力量,方法,时间等作了详尽的规定.
关于时机掌握,即要与北伐军的军事进展相配合,又要独立行动,不能
失去时机.陈独秀的主张是,两个条件具备方可行动.一是上海没有驻兵;
二是北伐军到松江后仍继续前进,或者等它到上海南郊的龙华.周恩来不同
意.其主张为:"假使松江下,必可动,因毕决不致再守上海.苏州下,也
必可动,因他也不能枯守上海,同时他的兵队必有一部分溃散."会议接受
了周恩来的主张,确定:"一,松江下.二,苏州下.三,麦根路与北站兵
向苏州退.三条件有一个就决定发动."
3月18日,北伐军到达松江,与军阀部队激战.3月19日,上海区委主
席团召开紧急会议,周恩来估计说:"毕有败退可能".他提出:"我意今
天都准备好,如果十二点以前,有毕军溃退消息,即一面下令罢工,一面今
晚动作."当天,下达了预备动员令并颁布了行动大纲.第二天,北伐军攻
克松江,前锋推进到上海龙华.上海已有28万工人罢工.
3月21日,中共最后作出武装起义的决定.12时,全市各大工厂汽笛长
鸣,80万工人举行总同盟罢工.下午1时,上海工人第三次武装起义爆发.
制鸿去翼竭泽而渔——指挥上海工人第三次武装起义
上海,是当时中国最重要的工业城市,不仅面积大,人口多,街道建筑
复杂,而且有着被称为"国中之国"的帝国主义列强的租界.在这样的城市
中举行武装暴动,必须有正确的军事指导,以求减少伤亡,较快取得胜利.
周恩来在领导上海工人三次武装起义中,运用了制鸿去翼,竭泽而渔的谋略
思想,实行分区进攻,先易后难的办法,逐次攻克敌军据点,最后集中兵力,
对固守之敌展开武力上和宣传上的强大攻势,使其土崩瓦解,归于全面失败.
上海工人武装起义爆发后,起义军分南市,闸北,虹口,浦东,沪西,
沪东,吴淞七个区开始行动.当时军阀毕庶澄所部为了便于逃跑,将其主力
集中于火车站所在的闸北地区.工人纠察队依总指挥部部署,首先实行分区
进攻.当天下午4时,除闸北以外其他各区相继告捷.起义中缴获了大批武
器,徒手的工纠队员武装起来.随后,周恩来命令各区工人纠察队向闸北增
援.
闸北敌军主要猬集于东方图书馆,北火车站等据点.这些地方工事坚固,
敌兵力,火力都很强.在东方图书馆,敌凭借四层的钢筋水泥建筑和两挺轻
机枪的火力扼守.在北火车站,敌设有重机枪阵地,其白俄雇佣军拥有装甲
火车,还配备了迫击炮.此外,附近的外国租界当局,也设立了重机枪阵地.
工人纠察队展开进攻则伤亡较大.
战斗进行中,吴淞区委送来报告:这天清晨,有500余名敌军,携带机
枪,乘火车开往吴淞,准备从海上逃跑,因吴淞已被工人纠察队占领,又掉
转车头返回上海.现军车正向北站驶来.周恩来分析了战局,认为,决不能
让这列火车进入上海,否则就会冲破工人纠察队的防线,并增强敌人在北站
的力量.应将敌军分割包围,各个歼灭.他决定:对乘车返沪之敌,在市郊
天通庵火车站附近组织伏击,务期就地全歼;对东方图书馆之敌"围而不打",
待其候援无望而停止抵抗;对北站之敌,步步为营,渐次压缩,以一网打尽.
决定作出后,周恩来亲自率领工人纠察队来到天通庵,勘察地形,修筑
工事,部署兵力,并将路轨道钉拔除.黄昏时分,敌列车进入
