新加坡农兽局简介

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新加坡农兽局简介
06/2001
作者 吴明敏
一, 认识农兽局(About Us)
(一)概述(Over view)
「农兽局」於西元2000年4月1日设立,承接原国家发展处部(Ministry of National
Development)「原产局」(Department of Primary Production, DPP)的责任,是一个较具
自主性体制的法人组织(statutory board),更能有效回应未来挑战.农兽局的任务是「确
保卫生安全初级粮食的弹性供给,维护动植物的健康,造福全体国人」.作为新加坡
政府与重要监管执行单位的代表,「农兽局」致力於:
— 促成稳定,卫生及健康的肉与肉制品,鱼与鱼制品及新鲜蔬果供给;
— 维护动物,鱼及植物的健康;
— 成为优秀的热带农业科技服务的中心及协助农产品之贸易.
该局是由许多领域专家组成的团队,有利於专业发展,创新,跨领域交流及合作,
为有凝聚力的组织,能有效地达成任务.业务主要分成五个部门:兽医公共卫生暨
粮食供给,动植物健康检查,农业科技,公司服务及资讯系统.
(二) 主要业务(Key Operations)
确保食品安全(Ensuring Food Safety)
针对国产与进口农产品之安全,设定相关计画与系统.
维护动植物健康(Safeguarding Animal & Plant Health)
致力实施严格与全面性的相关防护计画,让新加坡免於动植物病害与植物虫害.
维护动物福祉(Safeguarding Animal Welfare)
协助以人性化与社会共识的方式,控管流浪动物的数量.和爱护动物者与福利组
织,保持密切的互动.
促进农业科技(Promoting Agrotechnology)
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提供专业技术与谘询服务,使新加坡於有限的农地限制下,能成为优秀的农业生
物科技,农业科技发展及农企业的中心.
持续研究发展(Continuing Research & Development)
透过计画与农业分子生物研究所,国立新加坡大学及私人机构等高级研究单位合
作,发展农业科技,并推广研发成果.
协助交易(Facilitating Trade)
支持与辅导农产品与原物料的交易,AVA有责任强制执行「濒临绝种野生动植物
国际贸易协定」(CITES)的决议.
(三) 农兽局近年沿革(AVA Recent Development)
长年以来,新加坡「原产局」致力推动高科技现代化农场,并建构了一个「整合
性食品安全计画」(integrated food safety programmer),希望达成足量的卫生安全粮
食之供给.新加坡除了粮食价格平稳外,其食品卫生安全标准足以与进步国家比
拟,也不受进口原物料产品国家疫病的影响.重要业务成就如下:
— 透过严格检疫手段,良好监视系统,及时疫病检测试验的维持,成功地阻隔外
来的动植物疫病.
— 1995年完成「农业科技园区」(Agrotechnology Parks)的开发(约1500公顷),农
业生物科技是未来的发展重点.「农业生物科技园区」(Agri-Bio Park)将提供生
产动物疫苗,生物应用产品,动植物疫病试剂,抗病虫害植物及生化除草剂等
农业生物科技公司的研发与生产场所.
— 发行动植物及其产品的进出口与转口签证,许可及证照,推动包含濒临绝种动
植物的农产品之贸易.
2000年代新加坡的农业发展挑战
— 逐渐突显的疫病与粮食携带病毒(food borne)危机有待预防,监测与控制.
— 农业生物科技新产品的发展,有待加强研发合作,迎合国际市场需求.
— 愈来愈难以维持原定高标准的粮食卫生安全及动植物健康,有必要提升设备与
专业水准,快速有效地因应日趋增加的威胁.
— 为确保卫生安全粮食的弹性供给,有必要致力辅导国外粮食的生产投资,农业
科技移转及延伸试验服务,增加对粮食新供给来源的认定.
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为了因应上述需求,原产局於2000年4月1日重组为法定董事会AVA.承袭原产
局的原定工作.2001年6月将新设完成海水养殖中心(Marine Aquaculture Centre)
及2002年将设立的动物公共卫生检验室(Veterinary Public Health Laboratory)与动
植物健康检验室(Animal and Plant Health Laboratory),均有现阶段最新设备与能
力,因应日趋增加的威胁,这些单位将定位为区域性的粮食卫生安全及动植物健
康谘询中心.
(四) 组织架构(Organization Structure)

Agri-Food & Veterinary Authority of Singapore(农兽局)
Ministry of National Development(国家发展部)
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(五) 各中心位置(Location of Centres)
动物健康服务(Animal Health Services)
畜牧(Animal Husbandry)
食品检验服务(Food Inspection Services)
食品供给分支机构(Food Supply Branch)
总部(Head Quarters)
海产研究局(Marine Fisheries Research Department)
植物健康服务(Plant Health Services)
检疫服务(Quarantine Services)
法规服务(Regulatory Services)
技术发展与服务(Technology Development and Services)
兽医公共卫生服务(Veterinary Public Health Laboratory)
(六) 法案(Legislation)
动物和禽类法(Animals and Birds Act)
渔业法(Fisheries Act)
濒临绝种物种(进口和出口)法(Endangered Species(Import and Export) Act
卫生肉类和水产品法(Wholesome Meat and Fish Act)
饲料原料法(Feeding Stuffs Act)
野生动物和鸟类法(Wild Animals and Birds Act)
植物保护法(Control of Plants Act)
二,安全食品之供给(Safe Food Supply)
(一)食品供给(Food Supply)
AVA致力於供应新加坡足量的安全食品,除了从国外多元化管道进口食品供应
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外,於国内也努力於增加精致农场体系,提高自给率,尽可能避免过度依赖任何
单一管道.AVA对食品供应来源之努力,包括认证和调查食品潜在供应来源,也
和TDB及EDB共同参与官方的贸易有关职责.食品进口来源有弹性,可在某一
供应国来源短缺时,由其他国家替代,保持变通性和适应性,有助於国内农产品
价格的稳定.

新加坡进口食品的来源国别
产品别 国别 产品别 国别
鱼类 泰国,马来西亚,印尼
牛肉 纽西兰,澳洲,巴西
鸡蛋 马来西亚
禽肉 马来西亚
禽肉 美国,丹麦,泰国,巴
西,中国大陆
冷藏猪肉 澳洲,纽西兰
冷冻猪肉 中国大陆,纽西兰,丹
麦,法国,英国
水果 马来西亚,美国,中国
大陆,澳洲,泰国
猪 印尼
羊肉 澳洲,纽西兰
(二)渔港(Fishing Ports)
AVA掌管Jurong港及Senoko港二个渔港,提供本地及外国籍渔船之仓储,分装和
转运等渔获服务,也包括港口分报流程,港区清洁,船位停泊调度,AVA同时执
行渔港市场及渔港活动有关之渔业法项下的附属规章和条款.
Jurong渔港(Jurong Fishing Port)
位置:Jurong渔港(JFP)位於Jurong河口,在新加坡西南方区域.1969年创立,面
积5.1公顷,不只是国际化渔港,从事船务和仓储的服务,也担负鲜鱼的行销和分
配中心的任务.
设施:JFP设有 400公尺长之码头,以及供渔业使用的鱼类拍卖市场,商店,福
利社,办公室,亦有电脑系统管理,配置渔船饮用水.
渔获供应:JFP之渔业拍卖市场,有107个由AVA发给证照之市场供应人,从事
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拍卖及批发工作.部份渔类可由邻近国家经由空运及陆运供应,主要如澳洲,中
国,印尼,印度,马来西亚,缅甸及泰国.
市场活动:JFP渔类拍卖市场占地9,000平方公尺,有110个市场单位.平均而言,
约有2,000-3,000位零售商,渔类加工商及机构为单位的市场承销人,从事交易.
清晨2:30-6:00从事拍卖,渔类经由秤重,陈列和出售予零售商.,交易行为有公
开叫价及讨价还价两类.
渔类:超过上百种鱼类在JFP交易,价格波动主要取决於需求及鱼类之大小,形
态及新鲜度而定.常见的鱼类是红鲷(Sea Bream),西班牙鲭鱼(Spanis Mackerel),
金带鱼参(Gold Banded Scad),红真鲷(Red Snapper),鲭鱼(Mackerel),黑鲳(Black
pomfret),鲈(Grouper Threadfin)及马鲭(Horse Mackerel).
地址:Fishery Port Road,Singapore 619742
Tel:2650430/2651680
FAX:2686893/2651683
Senoko渔港(Senoko Fishing Port)
位置:Senoko渔港(SFP)位於新加坡北部,占地3.24公顷, 1997年9月设立,
花费$26 million建筑费用,取代原有之Punggol渔港.
设施:SFP提供本地渔船服务,设施类似於JFP,码头长度180公尺,有渔类拍卖
市场,商店,福利社和办公室,亦有电脑管理系统之渔船饮用水的集配服务.
渔获供应:有30个由AVA发给证照之运销商从事交易,每年交易数量约二万吨.
渔获之一半,由包括本地拖网船,沿海渔船及养渔场所提供,其余的鱼类是进口
的.
市场活动:拍卖市场拥有36个市场单位,每单位40平方公尺,清晨2:30-6:00进
行拍卖.约有800~1,000个零售商,鱼产加工业者和机构单位的市场承销人进行交
易.
地址:31 Attap Valley Road, Singapore 759908
Tel:2579760 / 2576721
Fax:7548276
(三)食品安全(Food Safety)
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整合性食品安全系统(Integrated Food Safety System)
食品安全之要求严格且需符合国际标准,农产品进口经由有系统审核,有害健康
之危险物质,在引进食物供应链之前便被剔除.基於产品型态不同,食品安全的
评量有如下几项:
1. 调查食品供应来源之生产系统及作业流程.
2. 检查农场,屠宰场及食品加工厂设备,并审核证照.
3. 标签管理初级产品,追踪来源.
4. 在进入新加坡前之关卡,进行重要产品之检查.
5. 在实验室检查家畜冷冻冷藏肉品,鱼类,蔬菜,水果及蛋类.
6. 监督具有违反食品安全规则之高危险产品.
(四)认证(Accreditation)
认证包括对出口新鲜农产品至新加坡之国外农场与食品加工厂,其目的在确保输
入新加坡提供消费之初级产品,皆来自符合严格安全与卫生食品要求,信用可靠
的来源.
认证步骤包括
1. 审阅农场或食品加工厂中必要的兽医文件与资讯,评估该国之兽医标准与出口
设施.调查疾病,兽医服务之内容,以及出口设施之卫生操作,评估农场或食
品加工厂的公共健康,卫生与植物清洁等.
2. 检查出口国兽医当局的出口契约条件,以确定是否符合AVA的要求,此项步
骤在文件审阅出口设施标准符合满意后才进行.
3. 当已完全符合AVA的前述要求时,方同意授权该农场或食品加工厂出口新鲜
农产品或家畜至新加坡.
肉与肉品(Meat and Meat products)
经过认证许可的原料肉国家,方被允许出口其特殊的肉与肉品至新加坡,目前有
澳洲,纽西兰,丹麦,加拿大,瑞典等国被认可,可以供应冷藏肉至新加坡.
申请表(Application Forms)
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出口肉与肉品及蛋品至新加坡之申请表可至下址取得:
5 Maxwell Road, #02/03-00
Tower Block MND Complex,
Singapore 069110
(五)食品检验(Food Inspection)
所有进口的初级农产品与家畜都在入境处接受检验,同时也对国内的屠宰场,家
禽屠宰处,肉与鱼加工设施,冷藏设备进行例行性检查.
进口鱼与肉之检验(Inspection of Imported Fish & Meat)
除了文件检查之外,官员也由外观检验每批运来的进口肉之卫生,确保没有疾病,
腐败与瑕疪货的出现.同时,在实施中的监控计画下,进口物也被采样送至实验
室分析.外观检查与实验室测试完成之前,进口之肉与肉品被置放於合格之冷藏
库中.
由海捕捉到的鱼虽然相对较无污染,AVA也监控进口鱼中之甲醛,安息香酸,硼
酸和重金属等各种化学防腐剂的含量,抗生素残留以及寄生虫.
牡蛎,蛤,蚝,海扇贝和煮熟蟹肉等高风险性鱼产品,直接受到管制.高风险的
甲壳类产品,只可以从被允许的国家进口,每批都要有来源国别的产地健康证明.
此类产品在抵达时,自动被扣留,进行外观检查与实验室测试.
进口与国内蔬果之检验(Inspection of Imported and Local Fruits & Vegetables)
在Pasir Panjang零售市场也实施夜间检验,监控进口蔬菜.AVA同意的本地农场
才可使用农药,并且要由获得AVA证明的操作员实施.AVA也对本地农场进行
农药使用上之检测,检验样品蔬菜之农药残留量.检验不合格的产品,整批将被
拒收,并在监督下加以销毁.
进口家畜之检验(Inspection of Imported Livestock)
所有家畜需经由屠前与屠后检查.进入屠宰场前,每头动物都经过官员彻底检查,
确保有充分系留与健康的动物才可以被屠宰.
国内家禽屠杀场所之检验(Inspection of local Poultry Slaughter Houses)
国内15个家禽屠宰场所接受日常严格的检查与管制,以确保家禽屠宰与处理的安
全与卫生.AVA以「危害分析重点管制点」(HACCP)及「优良作业规范」(GMP)
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标准,实施严格的检验.
国内肉与鱼加工设施之检验(Inspection of Local Meat & Fish Processing
Establishments)
AVA负责同意与发照给国内全部的肉与鱼加工设施及冷藏设备,并实施严格检验
与审慎检查所有加工设施,确保符合AVA的卫生要求.依据HACCP及GMP,对
此类加工设施实施分级.
(六)实验室检测(Laboratory Test)
实验室检测是AVA对食品安全的重要工作项目.检测及分析广泛病源及化学污
染,而这些均无法由肉眼看出.AVA的「兽医健康实验室」(VPHL)被视为是食品
安全及品质之检测中心(One Stop Center).
为了达到最高的专业,标准,效率和品质保证,采用最新之科技装备.公元2000
年,AVA之VPHL实验室,已成功地得到新加坡认证委员会及新加坡实验室认证
体系(SAC-SINGLAS)的认证.
污染及管制认证化学(Contaminants & Confirmatory Chemistry)
使用先进技术及国际上所接受之方法,从事化学污染物之检测.认证检测范围也
包括针对海鲜类及海鲜渔产品之有毒金属在内.碎肉内脏肉品,罐头食品及水,
AVA使用快速微波浸渍法及酸解系统法,原子吸光仪及诱导双极质谱仪,多氯联
苯采用气体层次分析法.同时也使用GC-MS及LC-MS作初级筛检试验,以应付
大量污染源及残留毒物之检测.
农药杀虫剂残毒(Pesticide Residue)
实验室也依照国家查询中心标准,设计杀虫剂农药,检测农药残毒.提供分析数
据,支持管理法,以确保本地产品及进口物品没有农药残毒.实验室也提供出口
产品之健康及品质认证文件.检测功能范围广泛,包括杀菌剂,杀虫剂,杀草剂
及生长调节剂.主要内容是有机氯,有机磷,杀虫剂,除虫剂,氨基甲酸,氯苯
氧化乙酸.针对新鲜食品,用水及加工产品,使用多元残毒筛检法,此类方法为
国际标准认可之检测方法,以之应付广泛的化学化合物.
微生物学(Microbiology)
使用快速自动化之检测,鉴定及计算食品寄生之微生物及微生物学上之卫生指
标.食品之微生物检测,使用快速检测工具,免疫分析法及基因工程技术.病源
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微生物包括沙门氏菌(Salmonella),Shigella,Vibrios,Yersinia,Clostridium
Campylabacter,Listeria,Escherichia Coli O 157:H7,Vancomycin Resistant Enterococci.
毒物(Toxins)
针对进口管理及出口健康证明,筛检食品及饲料之有毒物质.检测功能包
括微生物毒素,如黄麴毒素B及G(谷类及核果类),黄麴毒素M(牛奶中)
及Ochratoxin.
海洋生物毒素由红潮滋生之藻类产生产毒品系,依食物链法累积於鱼类及贝类
中.此类毒素包括:
Paralytic Shellfish poison (Saxitoxin)
Diarrhetic Shellfish poison (Okadaic acid)
Amnesic Shellfish poison (Domoic acid)
Ciguatoxin=
食品中细菌毒素来自Staphylococcus aureus 及 Bacillus cereus,其他自然毒物及过敏
原包括Scombroid fish 之组胺(histamine).实验室使用之国际认证标准包括酵素连
结免疫分析法(Enzyme-linked immunorbent Assay),薄层分析法(Thin Layer
chromatography),离子交换层析法(Ion exchange chromatography),高效能液相层析法
(High Performance Liquid chromatography)及老鼠生物检定.
物理品质(Physical Quality)
分析评估罐头食品之封罐完整性,鉴定本地生产及进口产品之缺点.检测食品认
证,防止经济商业行为之诈欺.
1. 牛肉由来源种类进行评鉴,加工肉品及渔类使用异电子聚焦电泳及基因PCR
之分析方法.
2. 区别正品及仿制鲨鱼翅,利用化学方法及显微镜检测.
3. 区别新鲜肉品及冷藏肉品,待解冻即可区分.
使用加热过程於罐制食品现场评估,利用冷藏流程支援肉品之低温链物流系统.
食品营养化学(Food & Nutrition Chemistry)
分析食品及饲料之营养成分,食品添加物,保鲜剂和新鲜度指标.
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1. 营养成分之测定如下:
(1) 脂肪,蛋白质,糖,淀粉,纤维,灰分含水量,能量,盐含量及肉质总
量.
(2) 氨基酸,脂肪酸,包括Omege3+cholesterol,胆固醇,维生素A,B,C.
(3) 主要矿物元素
2. 食品添加物及保鲜剂之检测如下:
(1) 加工肉品之硝酸及亚硝酸盐含量
(2) 苯酸,Sorbic及硼酸
(3) 聚多磷酸及Parabens
(4) 二氧化硫及甲醛
3. 新鲜度之指标包括:
(1) 全挥发性氮气,三甲基胺及引朵
(2) 脂肪腐臭测试过氧值,自由脂肪酸,含硫巴比妥酸盐及动物饲料均需检测
药物残留(Drug Residues)
测定新鲜食品及动物饲料之抗生素,抗细菌剂,生长促进剂及其他兽医药
品.这些药品在畜产品是被管制使用.新加坡最高残留限制依照国际标准.
检测功能范围包括:
1. 抗生素之抑菌分析
2. Beta-agonists 贝他竞争剂,抗生素,硫胺,生长促进剂使用ELISA测定
3. 含氮夫喃Coccidiostats,硫胺及其他抗生素使用HPLC及LC-MS分析
4. Beta-agonists贝他竞争剂之鉴定使用GC-MS,GC-AED及LC-MS鉴定分析
食品寄生物(Foodborne Parasites)
检查食品寄生物是针对进口管制及出口健康证明之工作计画,微生物包括原生动
物寄生虫,线虫,绦虫及吸虫类动物.
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(七)消费者教育(Consumer Education)
冷链系统(The Cold Chain System)
包括:何谓冷链系统 为何需要冷链系统 成功的冷链系统由谁负责
温体肉,冷藏肉,与冷冻肉(Warm, Chilled and Frozen Meat)
包括:何谓温体肉 何谓冷藏肉 何谓冷冻肉
较安全与较佳的冷藏肉(Chilled Meat – Safer and Better)
包括:为何冷藏肉较安全 为何冷藏肉较佳
将肉置於冰箱的安全操作法(Safe Handling of Refrigerated Meat)
包括:如何购买冷藏肉与冷冻肉 如何将肉贮存於冰箱中 如何处理冷藏肉与冷
冻肉 以及卫生调理的方法.
家庭贮存鲜肉与禽肉之指南(A Guide to Home Storage of Fresh Meat and Poultry)
温度及温度如何影响您的肉(Temperature and How It Affect Your Meat)
包括:为何温度对肉的贮存很重要 以及温度危险区.
以一氧化碳处理鲔鱼(Carbon Monoxide Treated Tuna)
包括:鲔鱼肉的颜色,一氧化碳处理法,无烟味的加工法,以及与健康之关系等.
三,动植物健康服务(Animal and Plant Health Services)
(一)市立兽医中心(City Veterinary Centre)
市立兽医中心(CVC)职掌动物与禽类之进出口与转运以及兽医事务,避免外来兽病
之侵入,并履行CITES法规.CVC的责任包括发行执照,提供检验服务,以及编
印贸易统计资料.
(二)检疫情况(Quarantine Situation)
包括Changi动植物检疫站与Jurong动物检疫站,提供动植物之检疫工作,避免外
来兽病侵入新加坡.
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(三)中央兽医实验室(Central Veterinary Laboratory)
中央兽医实验室(Central Veterinary Laboratory)
AVA的中央兽医实验室(CVL)提供兽病检测与鉴定之诊断服务以及疫苗之品管测
定.CVL包括病理学,微生物学,滤过性病毒学,水产动物健康,以及传染病学
等五个技术部门.
动物健康诊断与疫苗测定服务(Animal Health Diagnostic and Vaccine Testing Service)
CVL提供的服务包括:
.实验室诊断以及动物,禽类,鱼类疾病之监控
.死因,死尸或染病动物,禽类,鱼类之病理状况之确认
.兽医生物体之品管测定
(四)植物保护中心(Plant Health Centre)
植物健康中心为国家级病虫害管理权责单位,成员包括植物病理学,昆虫学,园
艺学,土壤科学领域的专家,中心提供分析诊断服务及昆虫害虫鉴定,营养问题
之诊断鉴定.
服务范围:植体分析,土壤分析,害虫,细菌,真菌,病毒,线虫,病原微生物,
同时推出适当管理办法.
1. 土壤,肥料,堆肥,栽培介质之营养元素分析
2. 土壤肥力诊断
3. 现场诊断植物健康问题
4. 害虫防治管理诊断及训练
注:植物健康中心仅提供诊断及建议推介.可以另外雇用苗圃服务业,执行建议
方案.
服务收费标准如下:
检测内容 费用
(1)害虫及疾病实验室诊断(细菌,昆虫,真菌,线虫,病毒) $26
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(2)植物营养分析N,P,K,Mg,Mn,Ca,Fe,Cu,Na,Zn
等盐类,有机物质,水分含量,电导度,碳氮比,土壤结构,
土壤颗粒大小
$26/营养测试
(3)酸碱度 $10/每测试
(4)现场检视及专业服务 $63/每小时
(5)技术服务 $38/每小时
上述付费经审议,接受付现及支票付费,通常客户考虑G/RO方式付款.
中心对不同团体之服务对象:包括家庭园艺者,植物爱好者,高尔夫球场,园艺
社团及俱乐部,资产管理公司,水耕农场,兰花,蔬菜,观赏植物农场,农化公
司,造园公司及庭园保养合约商,植物产品进出口商.
服务时间:
星期一至星期五 上午八时至下午一时
下午二时至下午五时三十分
星期六 上午八时至下午一时
星期日及例假日 休息
接洽程序:鉴定病因为防治病虫害首要步骤,正确诊断可节省金钱,时间,并避
免有毒化学药品之使用.委托样品时注意下列事项:
1. 选择最具典型病徵之植物材料送检.
2. 依照疾病发作阶段采取样本,特别是初期发作阶段.
3. 检送样本不得以水沾湿或包裹报纸,以塑胶袋装妥即可.
4. 根部样本须分装第二袋.邮寄样品:采取后,即刻以坚固纸箱包装寄送.
5. 有时间性,季节性之自然环境影响因子,分批寄送.每7-14天为一周期.
当检查报告清单检齐后即寄交送检人.
注:不完整资料或样本选择不当会导致误诊或不当的治疗,样品损坏常造成诊断
延误或无法判定.
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如何检送病株样本:
1. 草本植物:
衰弱或垂死之植株须检送全株包括根部,以能表现初期症状为原则.小心
挖取,含500 公克土壤团粒.注意勿使叶片与土壤接触.
2. 木本植物:
选择1/2至1英吋直径枝条,正表现凋萎但未完全死亡者,以塑胶袋包装
保湿.
3. 叶片,枝条及肉质部分:
局部感染如溃伤,叶部斑点和腐烂之样品检送,初期发病和中期发病之样
本,一同检送.叶片以厚纸夹压,枝条部分附带病徵部位邻近之健康部位,
水果,蔬菜等新鲜肉质样本,以乾纸包装.
4. 草皮:
检送4-6平方英吋之穴盘样本,包括健康及病株部分.尽可能把根系置放
在塑胶袋内.
如何检送害虫及感病物质以供诊断:害虫诊断须检附活体昆虫及病株,小心包装
以防破损,有两个样品同一包装,须标明并分别装袋,提供正确说明.
1. 被害部份植株,包括叶片,花朵,果实部份.
2. 检送被害枝条叶片,花朵附有害虫或痕迹存在(蜘蛛网,囊状物),并同
时检附未被侵害部位.活动力强之害虫放置於含酒精之胶套或分开袋装.
果实或新鲜已受害水果,以纸分开包装.
3. 微细或柔软的虫体包括蚜虫,瞒,蓟马,毛毛虫,蜘蛛等,检送昆虫样品
须把害虫放於70%酒精密闭瓶内,不要放在水内,否则容易腐烂.
4. 虫体较坚硬之样品包括蝇,蝗虫,蝶类,甲虫类,检送较乾燥样品於空瓶
内,不可把昆虫以胶带黏在纸上或放入信封寄上.
5. 如何寄送土壤样本:土壤挖取时避免过乾或过湿状态,装袋后不得加水.
以垂直钻取根系层土柱,通常约6英吋深.有症状表现者,土壤样本包裹
住植体.
6. 送检植体营养诊断之土壤
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7. 检送土壤约500公克至1公斤并附有表现病徵,黄化不健康颜色之植株,
以塑胶袋盛装,以利於诊断,可针对植株病症对照,不须比对多数病徵.
如何检送肥料(含堆肥)营养液植株组织以供植物营养诊断:检送500公克至1
公斤之肥料或植物组织具有营养问题.黄化,不健康颜色之植株放於塑胶袋.同
时检送正常植株,以供并发状况诊断分析.千万不可湿著叶片,可能导致腐烂或
费更长时间乾燥才能分析.营养液之检送以500毫升至1公升装於瓶内,并说明
拟分析事项如氮,磷,钾,有机物质,盐类等.
完成植物健康诊断服务须知:样品之选择及状况病史资料对正常诊断是相当重
要,不当之采样或错误资料将误导诊断及推荐错误方法.
申请表格之填写:完成A部份及B部份尽可能依所知填妥,确定所有名词及状况
正确再签署.亦可能需要工作单位选择拟测试的项目.无论如何在服务人员前完
成填单作业,服务人员可帮您取得适切资讯或必要的检测.
1. A部份(part A)
家庭栽培生产者或个人,填妥名字住址.联络电话及NRIC号码(付帐交
费用).公司代表填妥姓名,公司名称,邮寄地址,联络号码.公司登记
及营业登记号码(付帐交费用).
2. B部份(part B)
提供植物健康诊断所须之田间状况资料,此部份对检测实验室是相当重要
的.有助於重要线索之提供,对诊断及防治管理相当有利.
3. 认清拟检测方法费用,再签署并附上拟检测样本植物健康中心,以解决植
物问题为目标,提供正确诊断,帮助选择防治管理方法.有任何问题,可
以联络新加坡农兽局植物健康诊断中心.
住址:
Plant Health Dignostic Service , Agrifood&Veternary Authority of Singapore
Sembawang Reserch Station
Plant Health Centre
Lorong Chencharu 17 km
Sembawang Road Singapore 769193
Tel: 7519829
E-mail: AVA Planthealth@ava.gov.sg
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四,农业科技(Agrotechnology)
(一)农业科技园区(Agrotechnology Parks)
农业科技园区是拥有以营农(farming)为目的,有必要性基本设施(infrastructure)
而开发的现代化农业区.目前在新加坡有六个农业科技园区,占地约1465公顷,
近800公顷已经分配给超过200个农场,从事生产畜产,蛋,牛奶,食用鱼或观
赏鱼,蔬菜,水果,兰花,观赏植物,水生或水边植物,以及从事饲养禽类,犬
类.
园区中的10%土地是从事研究与发展(R & D)以及展示最新科技(state-of-the-art
technology)之示范农场.园区中的现代化农场较之邻近其他热带国家,在集约式
营农系统以及高价值与高品质产品与服务之出口,展现较高度的科技与技术.新
加坡的地理位置与独特文化经验,使得新加坡成为进入亚洲市场的理想伙伴.
(二)农业生物园区(Agri-Bio Park)
为了发展新加坡成为热带农业科技服务的中心,AVA以及经济发展委员会
(Economic Development Board, EDB)正在针对座落在新加坡西北角的农业生物园
区(Agri-Bio Park ,APB)内的农业生物科技之各类型产业加以辅导,促进其发展.
数个一公顷区块的土地,将以30年租约被分配出去,以供从事农业生物科技的活
动.
(三)农业生物科技发展的机会(Opportunities for Agri-Biotechology)
AVA提供农产业之产品发展,实验发现的商品化,农业生物科技题材的生产以及
热带农业科技服务等机会,给各国的农业生物科技公司前来新加坡投资.
农业生物园区投资的各国农业生物科技公司,可在如下的专业领域设置设施与提
供服务:作物与禽畜生产,水产养殖,抗菌或抗虫植物,抗压植物,微生物繁殖
和组织培养,基因遗传工程,生长激素应用,胚胎移植技术,动物疫苗,鱼品质
与特点改善,生物药用治疗,生长启动子以及生物除草剂或生物杀草剂等.
(四)投资诱因(Investment Incentives)
新加坡提供各种税制和资金等诱因给农业科技与农业生物科技投资厂商.优惠税
84 农业政策建言
制诱因方面,经济发展委员会(EDB)对於指定活动获得的收入,提供全额或部
分税金的豁免.优惠税制诱因适用范围很大,含括制造与服务的提供.此外,经
济发展委员会与国家科学与技术委员会(NSTB)也提供人力训练与研发的奖励
金.一般而言,人力训练和研发成本的50%由赞助单位负担.NSTB行政主导奖
助金赞助,提供上游的研发,并支持科技能力的发展,产品以及制程的发展.对
於一些先峰性的具一定规模的计画也会支持.
(五)研究与发展(Research & Development)
为了协助新加坡农企业在热带农业科技能具有竞争力与领导地位,AVA正与工业
和学术机关等携手,合作发展新技术与营农系统,近来也积极参与许多国内外的
研发计画.农业科技的努力,集中於发展更有生产力的营农系统,诸如饲养技术
等.相对地,在农业生物技术方面,集中在新品种的DNA比对,组织培养,畜产
肉品生产系统以及性别检定等工作.
农业技术的突破对於营农企业(farming industry)已经造成巨大的正面影响,DNA
比对技术的突破使新加坡有能力研发稳定的兰花品系,观赏鱼处理技术的进展也
奠下稳固根基,使新加坡成为最顶尖出口国.新加坡也利用组织培养技术,发展
出含有忘忧药性的植物.为了将研发技术移转至业者,目前正透过各种专业农民,
投资者以及企业协会,举办经常性的研讨会,对话等,为技术转移的管道.
营农部门(Farming Sectors)
为实现将新加坡成为热带农业科技的中心的愿景,AVA对营农部门已作了如下的
贡献:介绍最近技术发展,藉此园区业者能将这些技术具体地纳入农场营运,增
进生产;针对诸如水质判别,动植物状况的掌握,加工改善,提供建言与谘询,
采取补强,补救的行动,形成安全防御,防止损失之产生;提供营农手段,技术
与操作过程之训练,引导农民与最新技术的发展并驾齐驱;提供研究与发展服务;
协助农民获得ISO认证,使得能在全球市场竞争.
(六)科技发展与服务中心(Technology Development & Service Centre)
兰花与观赏植物中心(Orchid and Ornamental Plant Center, OOPC)
直属AVA,负责国内园艺花卉产业发展之机构为兰花与观赏植物中心,此中心提
供兰花种苗或为栽种者从事新品种种子的发芽和育苗工作.
新加坡农业科技园区简介 85
蔬菜与粮食作物中心(Vegetable and Foodcrop Center, VFC)
AVA的蔬菜与粮食作物中心与企业者密切地从事营农系统的发展与采收后作业的
工作等.VFC对新种类的叶菜类加以评估,将有竞争优势的种类介绍给农民.AVA
也和园区内农场合作,开发水耕(Hydroponic)和气耕(Aeroponic)两类营农方式.
VFC有实施优良农艺方案(Good Agronomic Practice Scheme),对於营农实务达到
高水准的农场给於认可,包括营农签约与作业流程的文件.
海洋水产养殖中心(Marine Aquaculture Center ,MAC)
直属AVA,负责海洋粮食鱼类生产的中心是海洋水产养殖中心,其与业者及其他
机关,密切地合作以发展从事沿海与深海网笼的营渔系统工作以及鱼类饲养,营
养之新科技.
淡水渔业中心(Freshwater Fisheries Centre)
AVA的淡水渔业中心负责观赏鱼类产业的发展,它为出口托运提供观赏鱼健康证
书及提供诸如出入口保证,转运证照等交易相关服务.此外,AVA也与渔民和出
口商合作,从事各种研究,以改善养殖水再循环系统的渔场生产环境条件以及透
过品质提升处理,改善空运期间鱼的存活率.
(七)营农产业(Farming Industry)
园艺作物(Horticulture)
兰花与观赏植物
新加坡是世界切花类兰花的主要出口国,占世界市场15%,新加坡的兰花以高品
质与较长上柜寿命而闻名.2000年,切花类兰花与观赏植物(包括水生植物)的
出口值约5千万新加坡币.
新加坡出口兰花与观赏植物至全世界30个以上的国家,目前主要的市场是日本,
金额约1千8百万,约占出口总值的60%,其余国家包括香港,美国,德国,澳
洲等国.农业科技园区里,培养兰花与观赏植物的农场占地35公顷.
水果与蔬菜
农业科技园区有66个蔬菜农场,主要生产叶菜类与豆芽,超过80%的叶菜类是以
网室保护,靠土壤栽培.
水产养殖(Aquaculture)
86 农业政策建言
食用鱼
新加坡当地水产养殖生产总量4,036公吨,仅约占每年国内鱼类消费量10万公吨
的4%.新加坡的目标是在未来的第十年(2010年),国内可以生产新加坡鱼类需
求量的40%.2000年,农业科技园区的水产养殖产业,约生产3, 870公吨食用鱼,
高价值的石斑鱼和海鲈供应活鱼市场和超市.
观赏鱼类
新加坡是世界上最主要的观赏鱼出口国家,约占世界市场的30%.1999年,出口
到全世界72个国家的观赏鱼总值7千2百万新加坡币.主要市场是美国,欧联和
日本.出口商交易了近500种品系的观赏鱼,其中从园区购买者占全部销售额的
的40%,其余60%是以新加坡为转口再外销.目前,农业科技园区内有60家观
赏鱼农场,占地约1,274公顷,主要生产虹(guppy),poeciles,铁饼鱼(discus),
金鱼(goldfish),裙脂鲤(Tetra)和龙鱼(Dragon fish)等观赏热带鱼.
鸡蛋生产(Egg Production)
目前有七家鸡蛋场,每天总产蛋量2百40万个,提供新加坡每天消费量3百万个
鸡蛋之80%.新加坡每年鸡蛋消费量为1,023百万个,估计价值为10亿2千3百
万新加坡币,近十年消费量至少增加50%.
园区内七家鸡蛋场,不断改善饲养与餵食技术,也使用最先进动物卫生设备,所
生产的鸡蛋不但新鲜,健康,而且避免药剂残留.
(八)海洋鱼类研究部门(Marine Fisheries Research Department , MFRD)
海洋鱼类研究部门属於「采收后处理技术分部」(Post-Harvest Technology Branch)
的单位,负责研究与发展,扮演「东南亚渔业发展中心」(Southeast Asian Fisheries
Development Center)会员国的地区训练中心以及地区渔业采收后处理技术发展的资
讯中心.近年来,积极协助新加坡渔业生产,加工和行销业者,改善经营体质和
提升经营竞争力.
(九)新加坡农企业厂商名录(Singapore Agri-Business Directory)
在AVA全球网路(www)连线上,新加坡农企业厂商名录超过500家,经营事业
包括营农与营渔事业,新鲜粮食交易,肉品与鱼类加工,园艺与宠物饲养,也包
括许多有用的资讯.
新加坡农业科技园区简介 87
(十)基因改造谘询委员会(National Genetic Modification Advisory Committee , GMAC)
全国基因改造谘询委员会成立於1999年4月,其目的在於GMO食品和GMO衍
生食品的商业化后,大众的食品食用安全得以确保.GMAC成立四个次层级委员
会,处理与基因改造食品相关连的广泛议题.农业产品生物安全指导方针的次层
级委员会是由AVA主持,此委员会已完成「农业相关的基因改造食品上市之新加
坡指导方针」(The Guideliness on the Release of Agriculture-Related GMOs).
(十一)农业科技园区的果树(Fruit Tree in Agrotechnolog Parks)
为了将农业科技园区转成为城市居民与游客有兴趣前往的目的地,园区道路以17
种外来热带果树栽种成行,已经栽种超过6,500棵果树,近45%的果树正结果当
中.
伍,动物福祉与管理(Animal Welfare and Control)
(一)动物福祉与管理中心(Centre for Animal Welfare and Control)
动物福祉与管理中心(CAWC)成立於1995年,提供所有与动物福祉与管理有关事
务之服务.CAWC提供的服务包括:
.办理狗执照业务
.流浪犬猫之保管
.使走私宠物与饲主重聚
.流浪动物处所之技术性协助
.猫笼之免费贷款
.宠物店与动物展览之执照
.宠物问题之兽医谘询
.有关动物福祉或对动物粗暴的回应处理
.透过出版物,访谈,与展览等提升宠物饲主之责任.
88 农业政策建言
(二)饲主之责任(Responsibility Pet Ownership)
宠物是有生命的,因此应在其一生中付予爱心与照顾.
1. 结扎(Sterilization)
对宠物进行结扎是必要的,因为可以避免生产不要的小动物,可以
修正宠物的行为,便於管理,并可避免子宫感染与降低雌性动物之
乳癌.
2. 狗执照(Dog Licensing)
狗执照规定(Dog Licensing Rules)
.所有狗在三月龄以后皆需有执照
.执照标签需挂於狗之颈上
.每年更新执照一次
.可於邮局或CAWC处更新执照
.私人至多饲养三只狗
.於公共场所,所有狗皆需以适当的皮带拴住与控制
3. HDB上的狗品种(Dog Breed in HDB Flats)
HDB批准的狗品种共有63种.
4. 展览执照(Exhibition Licence)
展览前必需经由审查与获准,并缴交执照费新加坡币126元才可进行.
5. 宠物店执照(Pet Shop Licence)
宠物店开设前必需经由审查与获准,并缴交执照费新加坡币126元才可开设.
六,濒临绝种物种
(一)濒临绝种野生动植物之国际贸易协定(Convention on International Trade in Endangered
Species of Wild Fauna and Flora, CITES)
濒临绝种野生动植物之国际贸易协定(CITES)是为了确保交易不会威胁使得野生物
新加坡农业科技园区简介 89
种绝迹的一项国际协定.CITES规定国际间交易CITES所列举之动物,植物,以及
其部位与衍生物,在离境或入境前,皆需出示许可证明.新加坡於1986年11月30
日成为签约国,目前AVA是负责CITES的履约单位.
(二)CITES的物种(CITES Species)
CITES归纳濒临绝种的物种有以下三类:
附录一:高度濒临危险,如无严格限制时会绝迹的物种.此类物种禁止原始商业
目的之交易,CITES只在特殊情况下才发给许可证明(例如动物园,科学
研究等).此类物种包括猿猴,大象,犀牛,老虎,海龟,熊,鹦鹉等.
附录二:受到威胁且交易必需在规范下的物种.有CITES之许可证明,此类物种
之商业交易是被允许的.此类物种包括猴子,某些鳄鱼,植物,蜥蜴,
鹦鹉,龟,鲟鱼,鸟翼蝴蝶,美洲人参,某些兰花,海菜木,猪笼草等.
附录三:在某些国家中被考虑列为濒临绝种的物种,来自这些国家的样品需在
CITES的保护下,有原始证明才准予在国际间交易.此类物种包括长尾
鹦鹉,野生水牛等.
(三)管制的野生动植物部位,产品及衍生物(Controlled Wildlife Parts, Products
&Derivatives)
进出口CITES样品(活的,死的,部位,产品及衍生物)需有CITES文件.野生动
植物部位及相关产品包括象牙,皮,角,骨,壳,鳞,齿,狩猎之战利品,蛋,
肉,麝香,胆囊,濒临绝种物种的药材(犀牛角,虎骨,麝香等),野生动植物纪念
品,材枝,根,球茎,种子,与其他.
有关野生动植物之进出口管理(About Wildlife Import And Export Controls)
「濒临绝种物种(进口与出口)法」(The Endangered Species(Important Export)Act)
为国家所立法,授权CITES管制进出口之野生动植物及其产品.此法适用於商业
机构,科学研究单位,动物园,旅客,移民,以及一般大众.
90 农业政策建言
(四)许可证申请(Permit Applications)
进口或出口野生动植物前需从AVA处事先取得新加坡CITES许可证.进口申请必
需附上出口国之出口许可证以及合法取得样品之证明文件.申请表及CITES之出口
或再出口许可证之副本必需在样品抵达前至少一周提送CITES单位(或植物卫生及
检疫部门).许可证可在申请日之隔一个工作天取得.
从出口国来的CITES许可证必需是CITES管理局及其相对机构所发行.而且原始的
CITES出口或再出口许可证必需在出关后立即送至AVA.
没有CITES许可证的物品可能被没收,侵犯「濒临绝种物种(进口与出口)法」之个
人或公司将会被处以巨额罚款.
CITES之许可费(CITES Permit Fees)
以现金或支票付给「AVA」许可费,每一交付案件的许可证之有效期
为三个月.

费用描述 收费标准
进口,出口,再出口或引入任何海产
动植物之许可证
每一物种S$12,每一交付案件至少
S$60
进口,出口,再出口象牙,以及此类
象牙之任一部位,不论是简单制作或
加工之许可证
每公斤S$1,每一交付案件至少S$60
进口,出口,再出口象牙以外所列动
物部位之许可证
每一物种S$12,每一交付案件至少
S$60
物种或其部位与衍生物之证明 每一证明S$27
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出口或再出口象牙制品之许可证 每一许可证S$10
证明书之确认证明 每一证明S$8.50
专业服务费
(a) 每小时S$63(上班时间内)
(b) 每小时S$133(下班时间或急件)
技术服务费
(a) 每小时S$38(上班时间内)
(b) 每小时S$80(下班时间或急件)
S$:新加坡币.
参考文献:www.mnd.gov.sg和www.sva.gov.sg:感谢驻新加坡代表处经济组协助提
供资料
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