"白色污染"现状及防治对策的调研报告

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内容摘要：

"白色污染"现状及防治对策的调研报告
"白色污染"现状及防治对策的调研报告
杭州市有害固体废物管理中心
二○○三年十二月
项目名称: "白色污染"现状及防治对策的调研报告
承担单位: 杭州市有害固体废物管理中心
项目负责人:邢 华
报告编写: 宿志弘 陆树立 吕芷承
戴颂宪 邢 华
长期以来,塑料在造福人类的同时,由废旧塑料引起的"白色污染"也给生态环境造成严重的危害.为了更好地保护杭州环境,为杭州市治理"白色污染"提供依据,我中心对杭州及其他省市的"白色污染"及治理现状展开了调研.
一,"白色污染"的现状及危害
1 "白色污染"的现状
"白色污染"是指废弃在环境中的废旧塑料包装物,一次性发泡塑料餐盒,农用地膜等废旧塑料制品对市容景观盒生态环境造成的破坏.
塑料作为一种 新型材料,以质轻,防水,耐用,生产技术成熟,成本低的优点,需求量呈逐年增长趋势.随着塑料使用量的不断增加,废弃塑料制品呈同比例增多.近年来,在经济高速发展的同时,杭州市民的生活方式也由"节俭型"向"消费型"转变.一次性塑料制品的使用量更大幅增加,600万人口每月仅一次性塑料包装袋的使用量就达800吨.由于最初人们对废旧塑料引起的环境危害缺乏认识,将大量的废旧塑料制品随意抛弃,从而引发了严重的"白色污染"问题.
2. "白色污染"的危害
"白色污染"对生态环境的破坏,可分为"视觉污染"和"潜在性危害"两种.
"视觉污染"是指散落在城市,旅游区,水体和道路旁的废旧塑料包装物,破坏市容,景观给人们视觉带来的不良刺激.
"潜在性危害"是指废旧塑料制品进入环境后,由于其难以降解,造成长期的,深层次的生态环境问题.
(1)破坏臭氧层.在生产一次性发泡塑料餐具的过程中,所使用的发泡剂会严重破坏大气臭氧层.
(2)破坏土壤结构.残留在土壤中的不可降解塑料制品会使土壤板结成块,阻碍农作物吸收营养和水分,导致农产品产量下降.
(3)危害人体健康.食品包装用的塑料制品,多为聚苯乙烯的二聚体和三聚体,易被食物吸收,转而扰乱人和动物的荷尔蒙分泌,损害生育能力.受热达65℃时,塑料制品会释放出大量毒素,严重损害人体的肝脏,肾脏及中枢神经系统.
二,国内"白色污染"治理现状
1 加强行政管理,出台"治白"法规
面对"白色污染"问题,1996年国家就号召向"白色污染"宣战.此后,国务院多次对"治白"工作提出要求.经过相关部委的努力,取得了一定的成效.1999年11月国家经贸委发布的第16号令中明确提出了一次性发泡塑料餐具的淘汰期限为2000年底.2000年4月23日国家经贸委又发出《关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通知》,要求所有生产企业立即停止生产一次性发泡塑料餐具.杭州市是我国最早禁止使用一次性发泡塑料餐具的城市.1995年9月15日由杭州市市容环卫局,工商局,卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑料快餐盒的通知》.1997年9月15日又实施了《杭州市市容环境卫生管理条例》.截止2003年,全国已有武汉,哈尔滨等20多个省市颁布施行了地方性的"治白"条例.各地以条例为依托,加强一次性发泡塑料餐具等不可降解塑料制品的管理力度,在一定范围,一定程度上减轻了"白色污染"的危害.
2 强制回收利用
清洁的废塑料制品可以重复使用,用以造粒,炼油,制漆,作建材等.回收利用更符合"减量化,资源化,无害化"的原则.北京市环保局在调查研究的基础上,确定了"回收利用为主,替代为辅,区别对待,综合治理"的技术路线.并于1997年6月1日联合发出了《关于对废弃的一次性塑料餐具必须回收利用的通知》.要求在北京市生产,经销一次性塑料餐具的单位或个人必须负责回收利用废弃的塑料餐具,也可以委托其他单位代以回收利用.此举在北京市的"治白"过程中取得了一定的实效.
3 采用可降解塑料
杭州市是我国重点风景旅游城市,一贯重视环境保护工作.最近依托取得国家环境标志的新型可降解塑料产品,本着"源头控制,回收利用,逐步禁止,鼓励替代"的原则,市环保局,市贸易局,市质量技术监督局联合在全市推行了使用可降解塑料包装袋的试点工作.4 以纸代塑
纸的主要成分是天然植物纤维素,废弃后容易被微生物分解.基于这种特性,纸成为塑料的良好替代品,曾有人大力提倡"以纸代塑",但由于造纸需要消耗大量木材,而我国森林资源匮乏,从而限制了"以纸代塑"的广泛应用.另外,造纸过程带来的环境污染比塑料生产更严重.
三,我国"白色污染"治理存在的问题
通过调研发现各地"白色污染"的防治效果并不理想,其原因主要存在于:
1 缺少全国性的"治白"法规
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